中新網(wǎng)12月20日電 最新一期的《證券市場(chǎng)周刊》援引財政部官員的話(huà)稱(chēng)，長(cháng)期建設國債明年的發(fā)行規�？赡芙档偷�600億元，但該官員同時(shí)表示，最終發(fā)行規模的確定還要等待明年初兩會(huì )的審議和批準。其間數字不排除有變化的可能，但發(fā)行規模逐漸減少是必然的。
近年來(lái)，財政收入增長(cháng)非�？�，去年增速已經(jīng)達到20%以上，遠遠高于GDP的增長(cháng)，財政收入占GDP的比重不斷升高。這種情況可能致使政府掌控的資源的份額不斷擴大，而以政府主導型的投資與市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程是不相符的�！按笠幠Ｕ顿Y應該逐漸在某些領(lǐng)域推出，而讓位于社會(huì )資金投資。解決某些問(wèn)題不一定需要長(cháng)期建設國債來(lái)解決�！必斦窟@位官員說(shuō)。
不久前結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，確定了明年宏觀(guān)調控的主基調，即實(shí)施財政政策和貨幣政策的“雙穩健”，這意味著(zhù)正式終結了過(guò)去7年積極的財政政策，而轉向穩健。作為穩健財政政策的重要表現之一，就是減少?lài)鴤l(fā)行規模。
中國實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策由來(lái)已久，初衷是為了應對1998年亞洲金融危機和全球經(jīng)濟增長(cháng)放慢。但是，不少海內外專(zhuān)家都指出，多年的積極財政政策，已經(jīng)使中國經(jīng)濟增長(cháng)對財政支出擴張的依賴(lài)日益加重。
所謂積極財政政策，主要是指通過(guò)減稅和增加財政支出等措施增加和刺激社會(huì )總需求。這一政策在中國通貨緊縮的時(shí)代起到了非常重要的作用，但目前，中國的宏觀(guān)經(jīng)濟狀況發(fā)生了非常大的改變，部分行業(yè)和地區出現了投資過(guò)熱，通貨膨脹率也已經(jīng)高于銀行存款利率，同時(shí)，赤字規模不斷擴大，2002年及2003年財政赤字連續兩年達到3198億元，創(chuàng )下了1949年以來(lái)的兩個(gè)并列高峰。
報道援引財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康的話(huà)說(shuō)，目前財政政策在配合貨幣政策的緊縮而收緊，但并不是“全面緊縮”，不是“急轉彎”，而是“轉慢彎”， 是在穩健把握之下著(zhù)力協(xié)調，在調減擴張力度中區別對待，即“有保有控”。(耿馨雅)
