中新社北京十二月二十六日電(記者齊彬)首次提請審議的中國公務(wù)員法草案，擬對專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
一九九三年，中國曾發(fā)布《國家公務(wù)員暫行條例》，規定對公務(wù)員部分職位實(shí)行聘任制，但并未規定適用范圍和具體辦法。十多年來(lái)，各地、各部門(mén)對聘任制曾有一些探索，但因為缺乏具體的法律依據，效果不理想。
二00二年，中共中央下發(fā)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，規定“黨政機關(guān)部分專(zhuān)業(yè)性較強的領(lǐng)導職務(wù)實(shí)行聘任制�！睂�(zhuān)家表示，聘任制可以彌補委任制的不足，進(jìn)一步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、缺乏活力等問(wèn)題，有助于激活公務(wù)員隊伍，提高行政效率。
此次提請審議的公務(wù)員法草案，專(zhuān)門(mén)設立一章對職位聘任的相關(guān)事項進(jìn)行了詳細規范。草案規定，機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考錄程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。
聘任公務(wù)員應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書(shū)面聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致后可以變更或者解除。
草案規定，聘任合同期限為一至五年，可以約定試用期。聘任制公務(wù)員按照國家規定實(shí)行協(xié)議工資制，草案擬授權中央一級公務(wù)員綜合管理部門(mén)規定具體辦法。
草案還規定，國家建立人事?tīng)幾h仲裁制度。實(shí)行職位聘任的公務(wù)員與所在機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁，對仲裁裁決不服的，還可以向人民法院提起訴訟。
有關(guān)專(zhuān)家指出，近二十年來(lái)國外公務(wù)員管理越來(lái)越多地采用聘任制。因此，在公務(wù)員法中對實(shí)行聘任職位的范圍、聘任合同及爭議的處理等作出規定，為黨政機關(guān)吸引優(yōu)秀的人才，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)辟了一條合法的渠道，也為使用輔助性、操作性的人員提供一種靈活、便捷的方式。(完）
