中新網(wǎng)6月1日電 據《韓國時(shí)報》消息，韓國政府6月1日向外界宣布，韓國首都漢城內268家公共機構中的200家將從年底開(kāi)始全部搬出漢城，最終的搬遷計劃將在今年8月敲定。
根據韓國國家建設交通部以及平衡國家發(fā)展總統委員會(huì )的消息，大約有35000名工作人員將隨同這些公共機構的搬遷在新的環(huán)境中工作，預計整個(gè)搬遷計劃將在2013年全部完成，而韓國政府目前還沒(méi)有給出整個(gè)搬遷計劃所要花費的資金預算。
韓國國家建設交通部指出，韓國政府已經(jīng)初步確定了需要搬遷的公共機構的名單，其中也有一些是中央政府的辦事機構，以及政府贊助的研究機構。而平衡國家發(fā)展總統委員會(huì )將根據一系列相關(guān)問(wèn)題聽(tīng)證會(huì )的內容在今年8月份前提交一份最終的搬遷方案，其中包括需要搬遷的機構名單，以及對受搬遷影響工作人員的補濟計劃。
韓國國家建設交通部的一名官員指出，一旦所有的前期準備工作完成，這些包括政府機構在內的200家機構將依據國家確實(shí)的方案逐步搬出漢城，在新的辦公地點(diǎn)開(kāi)展工作，而在這一過(guò)程中，新的行政首都也將建立。
從今年4月1日開(kāi)始行使職責的平衡國家發(fā)展總統委員會(huì )近日也宣布，從原則上來(lái)說(shuō)，所有的公共機構必須全部搬出漢城，除非有些機構被認為非常有必要在漢城落戶(hù)。
另有消息人士指出，韓國政府目前仍然沒(méi)有確實(shí)這些搬出的機構在哪一個(gè)省安新家，但是韓國國家建設交通部的官員卻指出，這些公共機構將依據他們的功能被“分而置之”，同時(shí)為了方便這些機構的辦公，附近還將修建一些配套的設施，例如教育、住房以及其他的機構。
分析人士指出，韓國政府的這一舉措與此前被炒得沸沸揚揚的“遷都”事件有極大的關(guān)系，上個(gè)月韓國政府組成了負責行政首都建設事務(wù)的“新行政首都建設推進(jìn)委員會(huì )”，開(kāi)始了新行政首都的選址工作，“新行政首都建設推進(jìn)委員會(huì )”將對8-9處候選地點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)家評比工作，7月份公布各候選地的最終得分。以此為根據，該委員會(huì )通過(guò)與相關(guān)單位協(xié)商后于8月份最終確定地點(diǎn)。
候選地點(diǎn)的評價(jià)標準包括國家均衡發(fā)展、國內外接近程度、環(huán)境、自然條件、城市開(kāi)發(fā)費用等。該委員會(huì )局長(cháng)樸相圭表示：“以下地區不列入候選名單：與軍事設施或與現有城市相鄰的地區，與漢城距離較近的地區�！币虼�，軍事設施密集地區忠南雞龍市、與市區相鄰的大田西南地區、與漢城較近的天安、牙山等地從候選名單中排除的可能性極大。
據韓國房地產(chǎn)行業(yè)認為，根據該委員會(huì )提供的方針，最有競爭力的候選地點(diǎn)是韓國忠北清原郡五松地區和公州市長(cháng)起地區一帶�！靶滦姓锥冀ㄔO推進(jìn)委員會(huì )”表示，他們將在下半年通過(guò)國會(huì )來(lái)決定國會(huì )、大法院等立法司法機構是否一同轉移。新行政首都規模為2300萬(wàn)坪，可容納50萬(wàn)人，將于2007年開(kāi)工，2012年開(kāi)始入住。(章田)
新聞背景：韓國“遷都”起于2003年
2003年12月29日，韓國國會(huì )全體會(huì )議以壓倒多數贊成票通過(guò)《新行政首都特別法》，使醞釀已久的行政首都遷移問(wèn)題法律化。從此，韓國將正式啟動(dòng)行政首都遷移的程序。若干年后，在地圖上標識的韓國行政首都將不再是漢城，而是另一個(gè)尚未被命名的城市。
遷移行政首都是在韓國政府積極推動(dòng)下實(shí)施的一個(gè)超大型項目。經(jīng)國會(huì )通過(guò)的《新行政首都特別法》今年1月1日生效后，韓國籌劃建設新的行政首都。自2012年起，韓國中央立法行政機關(guān)等將陸續遷往新行政首都。2030年，新行政首都最終建成，形成有50萬(wàn)人口的新城。
漢城是韓國的首都。半個(gè)多世紀以來(lái)，漢城一直是韓國的政治、經(jīng)濟和文化中心，處于統領(lǐng)韓國近10萬(wàn)平方公里土地和約4800萬(wàn)人口的樞紐地位。不知情的人解不開(kāi)韓國實(shí)施行政首都遷移的疑問(wèn)。
韓國總統盧武鉉對此有個(gè)解釋?zhuān)f(shuō)不可謂之“遷都”，而實(shí)為“遷移行政首都”�？墒�，韓國上下都把遷移行政首都認作遷都。國會(huì )、總統府、中央政府的主要機關(guān)都可能搬到新行政首都，謂之“遷都”也在情理中。韓國動(dòng)議遷都，既有歷史原因，也有現實(shí)原因。早在樸正熙擔任總統的上世紀70年代，韓國就有過(guò)遷都的念頭。當時(shí)冷戰正盛，漢城不利于“避戰”�？墒�，遷都實(shí)屬不易，遷都念頭只能暫時(shí)擱置。幾十年來(lái)，韓國人口和經(jīng)濟力量向首都漢城過(guò)分集中。在以漢城為中心的首都圈，居然集中了全國半數的人口和七成的經(jīng)濟力量。漢城過(guò)于肥大的“城市病”也日益嚴重，經(jīng)濟發(fā)展不平衡現象更加突出，甚至因此觸發(fā)地區間和階層間的矛盾和沖突。無(wú)論從政治或軍事的角度，還是從經(jīng)濟和社會(huì )的角度，韓國都能找到遷都的根據。
韓國遷都的最主要理由是實(shí)現地區均衡發(fā)展。漢城地處偏北，遠離欠發(fā)達地區，成了韓國的“一頭沉”。韓國要找一個(gè)地處中部的佳地作為新行政首都所在地，以便輻射周邊。同時(shí)，韓國擬通過(guò)遷都理順行政權力關(guān)系和經(jīng)濟利益分配問(wèn)題。韓國國會(huì )同時(shí)通過(guò)《地方分權特別法》和《國家均衡發(fā)展特別法》，就是旨在配合行政首都遷移，解決中央政權和地方政權的權力分配和協(xié)調，促進(jìn)地區經(jīng)濟和社會(huì )的均衡發(fā)展。
其實(shí)，韓國遷都還表現出濃重的政黨政治色彩。盧武鉉去年底競選總統時(shí)將遷都作為競選口號之一，博得中部忠清南北道選民的喝彩，成為幫助他當選總統的有力工具。在野黨大國家黨總統候選人李會(huì )昌因反對遷都而敗走麥城�，F在，韓國朝野都將支持遷都作為爭奪政治地盤(pán)和決勝明年4月國會(huì )選舉的秘密武器。如此背景下，持有不同政治立場(chǎng)的朝野政黨在國會(huì )表決遷都法案時(shí)反而形成了“合力”。
但是，反對遷都的仍大有人在。他們認為漢城的首都地位不可動(dòng)搖，人為遷都將傷及韓國政治、經(jīng)濟和社會(huì )的筋骨。以380億美元的巨額投資搬遷50萬(wàn)人，既得不償失，也沒(méi)有必要。他們甚至預言，遷都不僅達不到地區均衡發(fā)展的目標，反而會(huì )造成地區間新的矛盾�？傊�，韓國將邁出遷都的步伐，但遷都的路途興許不會(huì )很平坦。
