中新網(wǎng)華盛頓6月3日電(記者 余東暉)美國商務(wù)部三日首次就中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位舉行了約五個(gè)小時(shí)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，收集信息。中方代表在會(huì )上呼吁，現在是認定中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的時(shí)候了。
今年四月舉行的中美商貿聯(lián)委會(huì )同意成立中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位工作組，著(zhù)手討論中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題；當天的聽(tīng)證會(huì )標志著(zhù)中美雙方為解決這個(gè)困擾中美經(jīng)貿關(guān)系多年的老大難問(wèn)題邁出了第一步。
當天聽(tīng)取陳詞的美方小組成員來(lái)自美國商務(wù)部、貿易代表辦公室、國務(wù)院、財政部、勞工部，多為副部長(cháng)或助理部長(cháng)。消息人士透露，美方舉辦此次聽(tīng)證會(huì )的目的，主要是聽(tīng)取美方代表對中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題的意見(jiàn)，因而出場(chǎng)的十一名陳述人有十名美方代表，包括國會(huì )議員、律師和鋼鐵、家具、炊具、紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的代表，以及勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的代表。中方只有中國駐美使館商務(wù)參贊戴云樓代表中國政府陳述了立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)；中國商務(wù)部公平貿易局出口一處處長(cháng)劉丹陽(yáng)、中國機電商品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)劉美昆等中方代表旁聽(tīng)了聽(tīng)證會(huì )，并向美方提交了相關(guān)材料。
主持聽(tīng)證會(huì )的美國商務(wù)部助理部長(cháng)約胡姆在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)，工作組的緊迫任務(wù)和舉辦聽(tīng)證會(huì )的目的是確定需要進(jìn)一步討論和分析的問(wèn)題，包括中國經(jīng)濟的結構和運作，政府在經(jīng)濟中特別是在銀行業(yè)和國有企業(yè)中的作用，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)，匯率機制等。聽(tīng)證會(huì )的主要目的是收集信息，以指導工作組的工作。
約胡姆稱(chēng)，不管是工作組還是聽(tīng)證會(huì )都不會(huì )在美國反傾銷(xiāo)法律下重新評估中國的非市場(chǎng)經(jīng)濟地位，任何中國從非市場(chǎng)經(jīng)濟地位“畢業(yè)”的決定，不管何時(shí)作出，都要經(jīng)過(guò)與美國一九三零年關(guān)稅法案以及修正案的有關(guān)條款一致的正式、準司法的程序。前期的程序就是從專(zhuān)家、經(jīng)合組織和世界銀行等第三方以及各利益方和公眾那里收集數據和信息。近期不會(huì )再開(kāi)類(lèi)似的聽(tīng)證會(huì )，但仍接受各方的陳述材料。
分析人士認為，約胡姆的表態(tài)意味著(zhù)中國要爭取美國認定市場(chǎng)經(jīng)濟地位還有一個(gè)相當漫長(cháng)和復雜的過(guò)程。
美國判斷市場(chǎng)經(jīng)濟地位的六條標準是：貨幣的可兌換程度；勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度；設立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；政府對生產(chǎn)方式的所有和控制程度；對資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度；商務(wù)部認為合適的其他判斷因素，如知識產(chǎn)權保護執法狀況、消除對貿易權的限制和商品與服務(wù)價(jià)格的控制等。當天聽(tīng)證會(huì )的話(huà)題主要也是圍繞這些標準展開(kāi)。
中國駐美使館商務(wù)參贊戴云樓在陳詞中指出，現在是美國認定中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的時(shí)候了，這不僅有利于中國，也有利于美國。對中國產(chǎn)品征收不公平的額外關(guān)稅，嚴重損害了美國利益。
戴云樓還澄清了中國加入世貿組織協(xié)議中有關(guān)認定中國非市場(chǎng)經(jīng)濟地位十五年的說(shuō)法，并認為反傾銷(xiāo)時(shí)運用替代方價(jià)格本身就是違背市場(chǎng)經(jīng)濟的扭曲價(jià)格的做法。
戴云樓最后表示，中國歡迎評估中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的過(guò)程，希望這個(gè)過(guò)程能向前推進(jìn)，最終導致對中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的認定。
中國機電進(jìn)出口商會(huì )也向美方提交了十三頁(yè)的陳述材料。這份材料針對美方的六個(gè)標準指出，中國機電產(chǎn)品所以能迅速增長(cháng)為中國最大的出口商品，就是因為得益于中國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制；中國機電企業(yè)的運作完全以市場(chǎng)為導向，外資進(jìn)入進(jìn)一步刺激了市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展；中國國內機電商品競爭激烈反映了市場(chǎng)經(jīng)濟的特征；中國對外資投向機電產(chǎn)業(yè)沒(méi)有限制；企業(yè)的運營(yíng)是獨立的，其產(chǎn)品價(jià)格是企業(yè)基于市場(chǎng)供求決定的，企業(yè)有權決定雇傭或解雇員工，工資標準由勞資雙方談判決定，企業(yè)使用外匯基本沒(méi)有限制；幾乎所有的中國企業(yè)包括國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的配置下運作；在反傾銷(xiāo)調查中中國企業(yè)被認定為非市場(chǎng)經(jīng)濟是不公平的。
美國是世界上針對中國商品反傾銷(xiāo)最多的國家，迄今已有一百多起。多年來(lái)因為中國被認定為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家，在反傾銷(xiāo)調查時(shí)，美國通常采用替代國價(jià)格來(lái)衡量中國商品成本，令中國企業(yè)大受其害，最新的彩電反傾銷(xiāo)案即是如此。
