中新網(wǎng)6月4日電 英國《泰晤士報》6月1日報道聲稱(chēng)，英國首相布萊爾計劃解除已經(jīng)持續了15年的對華軍售禁令。中國現代國際關(guān)系研究院歐洲問(wèn)題專(zhuān)家馮仲平研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪(fǎng)時(shí)表示，英國作為歐盟的重要國家，表態(tài)支持歐盟解除對華軍售禁令是非常有利于這個(gè)問(wèn)題的解決的。特別是最近一段時(shí)間中國和歐盟成員國的良性互動(dòng)也進(jìn)一步將促進(jìn)該問(wèn)題的解決。
馮仲平研究員對此進(jìn)行了四點(diǎn)分析：
一、歐盟對華軍售禁令事件的來(lái)龍去脈
中國和歐洲特別是西歐國家很長(cháng)時(shí)間內是沒(méi)有軍售關(guān)系的。在漫長(cháng)的冷戰時(shí)期彼此屬于兩個(gè)不同的陣營(yíng)，歐洲對中國出售軍事技術(shù)甚至一些“戰略物資”，都是不行的。到了上個(gè)世紀80年代，中國和法國等一些西歐國家開(kāi)始恢復軍事交流，但是1989年后歐共體12個(gè)國家開(kāi)會(huì )決定禁止向中國出售武器，這個(gè)禁令到現在已經(jīng)有15年歷史了。
二、英國表態(tài)支持以及中歐關(guān)系的良性發(fā)展有利解除禁令
最早提出要解除禁令的是法國，2003年法國國防部長(cháng)訪(fǎng)華時(shí)公開(kāi)表達了這一看法，德國總理施羅德去年底訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)也表示支持解除禁令。今年年初，胡錦濤主席訪(fǎng)問(wèn)法國時(shí)希拉克總統更加明確了這一想法。盡管法英德是歐盟的主要國家，他們極力地推動(dòng)，但是這還不夠，該禁令必須要所有的歐盟成員國都同意才能取消。
馮仲平指出，實(shí)際上，我們中國特別希望今年5月1日之前能夠解決這個(gè)問(wèn)題，因為5月1日之后歐盟就由15個(gè)國家擴大到25個(gè)國家，解決這個(gè)禁令問(wèn)題難度更大了。
盡管如此，在歐盟內法德等大國的態(tài)度對歐盟解除對華軍售禁令是很重要的。英國作為歐盟大國，態(tài)度也非常重要，英國在歐盟的作用也是很大的，《泰晤士報》的報道反映了英國的態(tài)度發(fā)生了重要變化，自然有益于推動(dòng)歐盟25個(gè)國家在未來(lái)能解除對華軍售禁令。
歐盟和中國不存在根本利益沖突，特別是近一兩年來(lái)，中國和歐盟的關(guān)系發(fā)展非�？�，溫家寶總理上個(gè)月訪(fǎng)問(wèn)歐洲時(shí)進(jìn)一步確定下來(lái)雙方戰略伙伴關(guān)系。去年中歐領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí)第一次提出要建立雙方戰略伙伴關(guān)系，那現在就等于把這個(gè)戰略伙伴關(guān)系給確定下來(lái)了。中國與歐盟這種關(guān)系的建立不論在政治、經(jīng)濟和軍事等等各個(gè)方面應該說(shuō)都上了一個(gè)臺階，這也給歐盟國家解除軍售禁令提供了重要的動(dòng)力。
三、禁令解除中必須考量的美國和臺灣因素
目前在歐盟里面有一些國家在對華軍售問(wèn)題上還是持消極態(tài)度的。主要原因有兩個(gè)方面：
第一個(gè)原因是所謂“人權問(wèn)題”。這些國家認為，要解除對華軍售禁令的話(huà)，中國就要在人權方面有一個(gè)“質(zhì)”的變化。他們把對華禁令和“人權問(wèn)題”掛起勾來(lái)了。
第二個(gè)原因是有些國家認為解除對華軍售禁令可能會(huì )給中國發(fā)出一個(gè)錯誤信號，“鼓勵中國用武力方式去解決臺灣問(wèn)題”。
馮仲平說(shuō)，而我認為，人權問(wèn)題、臺灣問(wèn)題并非是這些反對解除對華軍售禁令的最重要原因，真正的阻力可能還是來(lái)自于美國。歐盟國家雖然與美國對華政策有很大的不同，但并非所有歐盟國家都愿意或敢于違背美國的意愿。美國現在對中國軍事力量的發(fā)展非常擔憂(yōu)，并擔心未來(lái)與中國發(fā)生軍事沖突。美國認為，必須控制對華軍售，進(jìn)而限制中國軍事力量的發(fā)展。
四、即使禁令解除后，短期內也不會(huì )有大批先進(jìn)武器流向中國
歐盟對華軍售禁令如果能解除，一方面將使中國的武器進(jìn)口更加多元化，而不再單純地依賴(lài)某一個(gè)國家；另一方面也將有利于推進(jìn)中國國防現代化。
另外，即使歐盟宣布解除對華軍售禁令，其從形式上到內容上的完全解除還是需要一個(gè)過(guò)程的。歐盟現在有一個(gè)1998年定下來(lái)的《武器出口行為規則》，里面規定如果一個(gè)地區有緊張局勢的話(huà)，是不能對這個(gè)地區進(jìn)行軍售的。鑒于此，一些德國的官員和學(xué)者表示，歐盟解除對華軍售禁令，主要是一個(gè)政治決定。原因就是，在這個(gè)禁令解除之后，還有“門(mén)檻”阻止先進(jìn)武器流向中國。比如說(shuō)目前的臺海緊張局勢，很可能就會(huì )成為一個(gè)理由，如果他們認為對華出售新式武器有可能加劇這個(gè)地區的緊張局面。
馮仲平在最后指出，總之，第一不能期望歐盟明天就會(huì )宣布解除對華軍售禁令，第二也不能期待解除后就立刻有一大批新式武器出售到中國來(lái)，因為這些都是不現實(shí)的。(中國華藝廣播公司記者民生)
音頻文件：該訪(fǎng)談根據2004年6月1日在中國華藝廣播公司《華廣快車(chē)》節目中播出的錄音整理。原錄音請點(diǎn)擊/audio/hgtg/20040601bj.rm (本文版權屬中國華藝廣播公司所有)
