中新網(wǎng)1月5日電 2005年人民銀行工作會(huì )議1月4日在南寧召開(kāi)。會(huì )議認真學(xué)習了中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結了2004年人民銀行工作，部署了2005年主要工作。中國人民銀行黨委書(shū)記、行長(cháng)周小川做工作報告。
周小川指出，2004年，人民銀行全面履行新職責，努力開(kāi)創(chuàng )新局面，各項工作都取得了新的成績(jì)。2005年人民銀行工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續執行穩健的貨幣政策，深化金融改革，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng )新和市場(chǎng)發(fā)展，維護金融體系穩定，積極穩妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，加強國際協(xié)調與合作，進(jìn)一步提高中央銀行金融服務(wù)水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展。
周小川強調，2005年的工作要突出兩個(gè)方面：一是繼續加強和改善金融調控，在進(jìn)一步搞好總量調控的同時(shí)，引導金融機構加大信貸結構調整力度，繼續防止經(jīng)濟出現大的波動(dòng)和物價(jià)過(guò)快上漲；二是堅持以改革為動(dòng)力推動(dòng)各項金融工作，注重用改革的辦法解決阻礙金融業(yè)發(fā)展和影響金融穩定的體制機制問(wèn)題，不失時(shí)機地推進(jìn)改革。他部署了2005年十項主要任務(wù)。
第一、繼續加強和改善金融宏觀(guān)調控。2005年貨幣政策的預期目標是，狹義貨幣供應量M1和廣義貨幣供應量M2預期增長(cháng)為15%，全部金融機構新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元。要切實(shí)提高對經(jīng)濟金融運行趨勢判斷的前瞻性；進(jìn)一步完善間接調控機制，保持貨幣信貸平穩合理增長(cháng)；堅持區別對待、有保有壓，加強和改進(jìn)中央銀行“窗口指導”，引導金融機構及時(shí)為有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，嚴格控制中長(cháng)期貸款，切實(shí)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件的項目建設，加大對國家需要重點(diǎn)扶持領(lǐng)域和企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng )新的支持力度，努力擴大農業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款，繼續做好助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額信貸工作。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。改善對農村和老少邊窮地區的金融服務(wù)。繼續深化利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮利率杠桿的調控作用。
第二、大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。以加大金融產(chǎn)品創(chuàng )新為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強市場(chǎng)透明度建設，推動(dòng)金融市場(chǎng)全面協(xié)調可持續發(fā)展。改善商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結構。拓展債券市場(chǎng)，完善和規范貨幣市場(chǎng)。穩妥開(kāi)展商業(yè)銀行設立貨幣基金管理公司和信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。防范跨市場(chǎng)金融風(fēng)險。
第三、加快推進(jìn)金融企業(yè)改革。繼續推進(jìn)中國銀行、建設銀行完善公司治理結構，健全內控制度，轉變經(jīng)營(yíng)機制。積極做好其它國有商業(yè)銀行股份制改革的有關(guān)工作。抓緊研究和論證農村金融改革總體方案。繼續做好農村信用社改革試點(diǎn)的資金支持工作，切實(shí)發(fā)揮資金扶持政策對轉換經(jīng)營(yíng)機制、完善治理結構的正向激勵效應。
第四、努力維護金融體系穩定。加快建立市場(chǎng)化的金融風(fēng)險補償機制。研究建立金融穩定監測指標體系，開(kāi)展對金融穩定的監測與評估工作。配合有關(guān)部門(mén)規范金融市場(chǎng)退出工作。加強對高風(fēng)險金融機構和具有系統性影響的金融機構的動(dòng)態(tài)監測和預警，密切監測交叉性金融工具、金融控股公司及跨市場(chǎng)、跨行業(yè)金融風(fēng)險。
第五、加強和改進(jìn)外匯管理，建立調節國際收支的市場(chǎng)機制和管理體制，推動(dòng)貿易投資便利化，支持企業(yè)“走出去”，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，改進(jìn)結售匯制度。積極穩妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。整頓和規范外匯市場(chǎng)秩序。
第六、大力推進(jìn)支付體系建設。完成大額支付系統在全國的推廣，實(shí)現小額批量支付系統的試點(diǎn)。完成全國統一人民幣銀行賬戶(hù)管理系統的推廣運行工作。改善銀行卡受理環(huán)境，規范銀行卡受理市場(chǎng)。鼓勵和規范非現金支付工具使用及相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng )新。
第七、協(xié)調組織好反洗錢(qián)工作。推動(dòng)反洗錢(qián)立法，完善反洗錢(qián)工作機制，加強對重點(diǎn)地區反洗錢(qián)工作的指導。加快反洗錢(qián)監測分析系統建設，提高對大額和可疑交易信息分析能力。做好涉嫌洗錢(qián)案件協(xié)查偵破工作。加強反洗錢(qián)國際合作。
第八、加強信貸征信管理工作，促進(jìn)社會(huì )信用環(huán)境建設。推進(jìn)征信法律、法規體系建設，加快全國統一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫建設，進(jìn)一步提高銀行信貸登記咨詢(xún)系統應用水平。制定征信業(yè)發(fā)展規劃，完善監管制度，加強信貸征信業(yè)監管。
第九、加強對外金融交流與合作，切實(shí)維護國家利益。
第十、加強內部管理，提高依法行政水平。
