中新網(wǎng)1月7日電 據光明日報報道，全國人大常委會(huì )委員、全國人大財經(jīng)委員會(huì )委員賀鏗日前在十屆全國人大常委會(huì )第十二次法制講座中指出：“官出數字”和“數字出官”的腐敗現象屢禁不止，在統計上弄虛作假具有一定的普遍性。為此，他強調完善統計法，強化“硬約束”。
統計中常見(jiàn)弄虛作假現象
賀鏗說(shuō)，統計法貫徹實(shí)施中的主要問(wèn)題是存在較嚴重的弄虛作假現象。一是不少企事業(yè)單位從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)“按需報數”，或者按照政府和主管部門(mén)的意圖報數。
二是在鄉、縣、市三級，為了追求“政績(jì)”和經(jīng)濟利益，有的要求按計劃上報統計數據，有的憑空編造統計數據，有的授意、指使虛報、瞞報統計數據，甚至直接篡改基層上報的統計數據。有的還規定上報統計數據必須由黨政領(lǐng)導研究決定。他特別指出，省一級也存在人為干預統計數據的現象。
現行統計體制存在漏洞
統計體制不完善也是統計法貫徹實(shí)施中的主要問(wèn)題之一。賀鏗指出，我國目前統計體制的基本格局是20年前確定的，還帶有明顯的計劃經(jīng)濟時(shí)代的色彩，與在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下搞準統計數據的要求很不適應。
在現行統計體制下，政府統計工作存在的主要困難是抗干擾能力差。統計數據由地方統計部門(mén)搜集和匯總上報，地方統計部門(mén)的干部主要由地方管理，經(jīng)費也主要依賴(lài)地方。
統計數據反映各級領(lǐng)導的政績(jì)，與干部的獎懲、升遷密切相關(guān)，是地方干部的“政績(jì)單”。這張“政績(jì)單”由自己任命和管理的干部來(lái)填寫(xiě)，統計工作的獨立性很容易受到破壞，這是制度設計上存在的漏洞。
需完善統計法強化“硬約束”
賀鏗認為，當前我國統計工作面臨的主要問(wèn)題和矛盾，都與統計法本身不完善有關(guān)�，F行統計法沒(méi)有脫離計劃經(jīng)濟的框框，不適應貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，迫切需要進(jìn)行修改和完善。
為此，賀鏗提出完善統計法的幾點(diǎn)建議：健全統計機構和統計人員獨立行使職權的制度和機制；增強對被調查者在統計活動(dòng)中的權益保護；完善保障政府統計工作在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的統一性、權威性和工作效率的法律規定；科學(xué)設置統計調查項目;增加統計調查對象的法定義務(wù)和開(kāi)展普查的規定；保障政府統計活動(dòng)的經(jīng)費。(袁祥)
