中新網(wǎng)1月10日電 據《法制日報》報道，司法部部長(cháng)張福森1月5日至8日在山西考察司法行政工作，并著(zhù)重就公證改革的問(wèn)題，與省司法廳和太原、大同兩地的市、縣(區)司法行政機關(guān)、公證處同志進(jìn)行了座談?dòng)懻摗?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http:///pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="240" width="320">
張福森指出，中國公證制度發(fā)展到今天，亟需一部公證法，盡快解決構筑制度框架的問(wèn)題，以完善中國公證制度。借鑒大陸法系國家經(jīng)驗模式，同時(shí)從我們的國情出發(fā)，中國公證制度應當實(shí)行實(shí)質(zhì)公證，對公證機構及人員實(shí)行總量控制、合理布局，設立專(zhuān)職隊伍，明確法定公證事項，體現公證執業(yè)的平等、獨立，使公證事業(yè)能夠按照自身規律發(fā)展。今后，公證機構與司法行政機關(guān)不能再對應設置，司法部不再設公證機構，省、自治區司法廳也不再設公證機構。公證機構到底如何設置，還要做進(jìn)一步論證，但應遵循這樣三個(gè)原則：首先要符合公證工作的規律，符合便民的需要；其次是司法行政機關(guān)與公證處之間的經(jīng)濟利益關(guān)系要切斷；三是無(wú)序競爭的問(wèn)題要從根本上解決。
張福森強調，公信力是公證的靈魂，是公證制度賴(lài)以生存發(fā)展的基石。目前公證行業(yè)自身存在著(zhù)一些與改革發(fā)展不相協(xié)調的現象，有些方面表現得還比較突出，主要是不正當競爭，如壓價(jià)、給回扣、支付協(xié)辦費、亂設辦證點(diǎn)，以及不按規定程序辦證等。如果不能正視和有效遏止無(wú)序競爭問(wèn)題，就會(huì )危及公證事業(yè)的根基。公證行業(yè)競爭靠的是質(zhì)量，靠的是公信力。為此，司法部決定今年在全國公證行業(yè)開(kāi)展“教育規范樹(shù)形象”活動(dòng)，以提高公證隊伍素質(zhì)，提高公證質(zhì)量，提升公證行業(yè)的社會(huì )公信力。
在晉期間，張福森還先后到部分監獄、勞教所、基層司法局以及司法所進(jìn)行了考察和調研，聽(tīng)取了省司法廳的工作匯報，并對山西省司法行政工作給予了充分肯定，就監獄布局調整、法制宣傳教育等工作提出了明確要求。他強調，當前司法行政工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，需要通過(guò)改革創(chuàng )新實(shí)現重點(diǎn)突破和工作的全面發(fā)展。他要求，當前要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是對于改革的方向和思路已經(jīng)明確的，要堅定不移地繼續推進(jìn)和深化，確保改革取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是對于立法還沒(méi)有明確，改革尚處于探索和完善階段的，也要加快探索步伐。(鄭發(fā))
