中新網(wǎng)1月18日電 日本《讀賣(mài)新聞》今天刊登的報道稱(chēng)，日本政府17日研究商定，今年春天將先提出只規定聯(lián)合國安理會(huì )新增常任理事國數量的“框架決議案”，然后到今年秋天，再提出明確新常任理事國名單的“聯(lián)合國憲章修正決議案”。
日本政府準備通過(guò)上述兩個(gè)“階段式”決議案加快自己進(jìn)入常任理事國行列的步伐。
日本政府將與同樣希望加入常任理事國的德國、巴西和印度各國展開(kāi)緊急協(xié)商，并準備與包括部分現任常任理事國在內的國家等一道，以聯(lián)合提案的形式提出上述決議案。
圍繞聯(lián)合國改革問(wèn)題，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南設立的顧問(wèn)機構“高級委員會(huì )”于去年12月提出了一份報告，提出了兩個(gè)方案：
一個(gè)方案是分別增加6個(gè)不擁有否決權的常任理事國和3個(gè)非常任理事國；
另一個(gè)是新設8個(gè)任期四年并可以再選連任的準常任理事國，增加一個(gè)非常任理事國。
不過(guò)要改變安理會(huì )的組成，首先需要修改聯(lián)合國憲章。日本政府由于得到了許多聯(lián)合國加盟國的支持，目前正在研究提出憲章修正案。
《讀賣(mài)新聞》的報道指出，日本之所以提出分兩階段提出決議案，一方面是由于在新增常任理事國的問(wèn)題上，各個(gè)地區內的對立非常激烈；另一方面，這樣做的目的也是為了使準常任理事國制度不能成立，因為該制度使日本無(wú)法成為常任理事國。
在歐洲，意大利就強烈反對德國成為常任理事國。在非洲，南非、阿爾及利亞和埃及也爭相成為常任理事國。為此，日本政府決定，第一個(gè)決議案將把主要著(zhù)眼點(diǎn)放在只確定增加常任理事國上，也就是推動(dòng)高級委員會(huì )所提出的增加常任和非常任理事國的方案上。
具體來(lái)說(shuō)，日本擬提出的第一個(gè)決議案將寫(xiě)明要把常任理事國由目前的5個(gè)國家增加到11個(gè)，非常任理事國由目前的10個(gè)擴大到13個(gè)。
目前廣泛研究的新的常任理事國分配方案是，亞洲和非洲各2個(gè)，歐洲、南美和北美地區各1個(gè)。安南秘書(shū)長(cháng)將在3月份以后向聯(lián)合國各成員國提出包括擴大安理會(huì )在內的聯(lián)合國改革布告，目標是在今年9月份的下屆聯(lián)大會(huì )議上使之獲得通過(guò)。
日本想在9月份開(kāi)始的下屆聯(lián)大大會(huì )上提出具體的聯(lián)合國常任理事國名單，并提出聯(lián)合國憲章修正案，想刪除目前的聯(lián)合國憲章中的舊敵國條款。
但是，在日本政府和其他希望加入常任理事國行列的國家中，也有意見(jiàn)認為，“最初的決議一旦出來(lái)，各國的爭奪必將加劇，”所以對第二階段的決議方式要非常慎重。(章田/雅龍)
附：聯(lián)合國憲章修改：聯(lián)合國憲章的修改必須要在目前191個(gè)成員國中三分之二以上的國家贊成修改憲章決議案的基礎上，再得到包括目前五大常任理事國在內的三分之二成員國的批準，方可生效。到目前為止，聯(lián)合國憲章只在1965年、1968年和1973年修改過(guò)三次。
