中新網(wǎng)1月20日電 對涉及人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，不執行或越權修改重大規劃等，其行政首長(cháng)將被問(wèn)責。在19日召開(kāi)的第四屆海南省人民政府第三次全體(擴大)會(huì )議上，《海南省行政首長(cháng)問(wèn)責暫行規定》獲原則通過(guò)。
海南日報報道，根據《規定》，我省行政首長(cháng)問(wèn)責的主體為省人民政府，問(wèn)責的對象為省政府所屬部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府行政首長(cháng)，包括主持工作的副職。
問(wèn)責范圍是行政首長(cháng)問(wèn)責制的核心�！兑幎ā窂恼婪ㄏ碛械臎Q策、執行、監督三項基本權力出發(fā)，按照行政權力運行的內在聯(lián)系，結合行政權力實(shí)際運行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，列舉了行政首長(cháng)應當被問(wèn)責的范圍，其中包括決策失誤、違法行政、執行不力和效能低下、疏于管理和處置不當等四類(lèi)情形。
《規定》規定了問(wèn)責啟動(dòng)、調查處理及申訴復查等程序制度。一是根據有關(guān)信息來(lái)源，發(fā)現有關(guān)行政首長(cháng)可能有應當問(wèn)責情形的，省長(cháng)可以責成省人民政府辦公廳或者監察廳組成調查組進(jìn)行調查核實(shí)。二是調查核實(shí)工作應當在60日內完成，形成調查報告并提出處理意見(jiàn)上報省長(cháng)。三是省長(cháng)接到調查報告后，可以召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議或者省長(cháng)辦公會(huì )議討論，作出問(wèn)責或者不予問(wèn)責的決定。四是被問(wèn)責的行政首長(cháng)對問(wèn)責決定不服的，可以向省人民政府提出書(shū)面申訴。信息來(lái)源包括公民、法人和其他組織署名的舉報和申訴、司法機關(guān)提出的問(wèn)責建議、新聞媒體曝光的材料等。
為了保證問(wèn)責制度的嚴肅性，《規定》規定，被問(wèn)責的行政首長(cháng)拒絕執行問(wèn)責決定的，由省人民政府按照干部管理權限提請任免機關(guān)免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規定作出處理。
在問(wèn)責方式方面，根據行政問(wèn)責的內部監督性質(zhì)和行政首長(cháng)所負責任的情況，《規定》第十條規定了誡勉談話(huà)、通報批評、責令作出檢查、責令公開(kāi)道歉、責令辭職、建議免職等六種問(wèn)責方式。(記者官蕾)
