中新網(wǎng)1月25日電 今日出版的《京華時(shí)報》援引商務(wù)部外資研究院的消息稱(chēng)，在多方力量博弈后，內外企兩稅合并方案不會(huì )提交到今年3月召開(kāi)的人大會(huì )議上審議。這意味著(zhù)兩稅合并再度宣告擱淺。
報道稱(chēng)，商務(wù)部外資研究院24日證實(shí)，“內外資企業(yè)所得稅合并方案將不會(huì )在今年審議，所以明年不可能實(shí)施�！�
據了解，為吸引外資，長(cháng)期以來(lái)，中國給予了外資企業(yè)多達十多種稅收優(yōu)惠待遇，對外資企業(yè)實(shí)施的是《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，對內資企業(yè)實(shí)施的是《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，使得內外資企業(yè)稅負水平呈現明顯差距：外資企業(yè)在中國的名義稅負是15%，實(shí)際稅負水平是11%；而內資企業(yè)名義稅負是33%，實(shí)際稅負水平達22%，國有大中型企業(yè)的實(shí)際稅負水平更高達30%。
“目前各界所關(guān)注的兩稅合并，就是要改變外低內高的狀況，形成一種中性的，不分內外資企業(yè)的，不存在歧視的統一的企業(yè)所得稅制�！睂�(zhuān)家指出，這種新稅制的推出，意味著(zhù)目前擁有超國民待遇的外資將被取消多種稅收優(yōu)惠。
按照財政部既定的目標，內外資企業(yè)所得稅合并方案去年8月已經(jīng)提交國務(wù)院，今年3月將提交人大立法，明年1月1日起正式實(shí)施。根據透露出來(lái)的情況，方案將外資企業(yè)的所得稅率提高，將內資企業(yè)所得稅率降低，最終統一在中間稅率24%左右。
按照立法程序，一部新稅法要經(jīng)過(guò)包括全國人大常委會(huì )和全國人民代表大會(huì )在內的三次審讀后，才會(huì )正式確立�！耙驗闆](méi)有在今年的人大會(huì )議上立項，只有等到明年提交，正式實(shí)施就可能要到后年�！敝槿送嘎�。這就意味著(zhù)，要實(shí)現所得稅內外合一可能要到2007年了。
對于擱淺后兩稅合并將何去何從，一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的消息是，為避免明年兩稅合并繼續擱淺，財政部可能對合并草案做出一些調整。有可能的調整是，對外資稅收優(yōu)惠政策的過(guò)渡期延長(cháng)到10年。另一種調整方案是，在內外資企業(yè)所得稅合并的方案中，對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠將在新法中盡量保留。(楊開(kāi)然)
