中新網(wǎng)1月28日電 根據北京2005國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃解讀，北京18個(gè)區縣從總體上劃分為首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發(fā)展新區和生態(tài)涵養發(fā)展區四大功能區。北京市在新的城市空間格局基礎上將出現新的變化。
依比較優(yōu)勢與功能側重劃分：不同功能區發(fā)展方向不同
據介紹，這四大功能區是按照18個(gè)區縣之間不同的自然條件、發(fā)展環(huán)境、資源稟賦、人口經(jīng)濟發(fā)展基礎等比較優(yōu)勢和承擔的不同功能劃分的。準確的功能定位決定了更加明確的發(fā)展方向。
首都功能核心區———東城、西城、崇文、宣武
這個(gè)區域位于北京市中心，集中展現古老特色，體現北京作為中國政治、文化中心和國際交往中心功能，是首都功能的最主要載體。
城市功能拓展區———朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山
緊挨著(zhù)核心區的這4個(gè)區是實(shí)現和拓展首都城市性質(zhì)功能的重要區域。它們將成為拓展首都城市功能，特別是面向全國和世界的外向型經(jīng)濟服務(wù)功能，推進(jìn)生產(chǎn)者創(chuàng )新的重要基地，為提升首都發(fā)展的核心競爭力做出貢獻。
城市發(fā)展新區———通州、大興、順義、昌平
這個(gè)區域是北京發(fā)展制造業(yè)和都市型現代農業(yè)的主要載體，也是北京疏散城市中心區產(chǎn)業(yè)與人口的重要區域，是未來(lái)北京經(jīng)濟重心所在。依托新城、國家級和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)區，該區域將增強生產(chǎn)制造、物流配送和人口承載功能，成為首都城市新的增長(cháng)極。
生態(tài)涵養發(fā)展區———門(mén)頭溝、房山、平谷、懷柔、密云、延慶
包括這6個(gè)遠郊區縣的區域是北京的生態(tài)屏障和水源保護地，是保證北京可持續發(fā)展的關(guān)鍵區域。北京市將加強這個(gè)區域的生態(tài)環(huán)境保護與建設，引導自然資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，成為首都堅實(shí)的生態(tài)屏障和北京市民休閑的理想空間。
續建、開(kāi)建上百條道路--朝陽(yáng)：今年是城市建設改革年
作為新定位后的“城市功能拓展區”，“發(fā)展、服務(wù)、展示、保障”是CBD所在地朝陽(yáng)區對全部功能的一個(gè)概括。
朝陽(yáng)區是2008年奧運會(huì )主會(huì )場(chǎng)所在區域。在功能重新定位后，朝陽(yáng)區將大步推進(jìn)城市建設和城市管理。首先在奧運場(chǎng)館周邊的道路和三環(huán)、四環(huán)以?xún)鹊某鞘兄鞲陕�、次干路和農村地區的上百條道路要陸續開(kāi)始續建、開(kāi)建或前期準備。其次，區內14條河道要開(kāi)始截污治理，“城中村”要開(kāi)始整治，垃圾、廁所的處理也在規范之中。
對朝陽(yáng)區而言，今年在城市建設方面將是一個(gè)重大的“改革年”。
建設生物醫藥工程基地--大興：著(zhù)力發(fā)展現代制造業(yè)
根據“城市發(fā)展新區”的功能定位，今年大興已確定5項重點(diǎn)工作：一是在行政區域內進(jìn)一步細化其功能定位；二是創(chuàng )建新的運行機制；三是加緊建設水、電、天然氣、交通等基礎設施建設，包括考慮大容量快速公交入區等；四是進(jìn)一步推進(jìn)郊區農村工作，下大力氣增加農民收入；五是保護和建設好生態(tài)環(huán)境。
據介紹，大興區良好的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，將在未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮出極強的潛力。產(chǎn)業(yè)方面，將發(fā)展現代制造業(yè)，建設生物醫藥工程基地等。同時(shí)大興將通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高水資源利用率、強化節水等措施緩解水資源短缺問(wèn)題。
護好北京人的“大水缸”--密云：打造一級水源保護區
作為北京人“大水缸”的密云水庫所在區域，新的功能區的劃分與定位給了密云新的發(fā)展平臺和機遇，將整體提升密云的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平。今后密云將全力保持生態(tài)優(yōu)勢，并努力促使生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化。
目前密云正結合“生態(tài)涵養發(fā)展區”的定位，從兩方面入手確定發(fā)展方向，一是著(zhù)手做生態(tài)發(fā)展規劃；二是以密云水庫一級保護區水源涵養生態(tài)建設作為重點(diǎn)突破口，推進(jìn)水源區環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展。密云計劃用6年時(shí)間，修復密云水庫一級水源保護區的整體生態(tài)。
(來(lái)源：人民日報；閻曉明王建新）
