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賈慶林的講話(huà)闡述了新一屆中國政府對當前臺海局勢的基本看法及對兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的政策主張，體現出剛柔并濟的政策基調
自上月底，天津、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、香港、澳門(mén)等省、市、特別行政區，美、日、歐、東南亞等華人華僑聚居地均舉辦了江澤民《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》講話(huà)(外界簡(jiǎn)稱(chēng)“江八點(diǎn)”)發(fā)表十周年座談會(huì )。其中，1月28日在北京舉行的紀念會(huì )規格最高，全國政協(xié)主席賈慶林與會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。
會(huì )后，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任王在希在記者會(huì )上特別強調，賈慶林的講話(huà)體現了以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體和新一屆中國政府對臺灣問(wèn)題的基本主張和對當前兩岸關(guān)系的基本看法。
風(fēng)云激蕩的十年
這一天,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任陳云林在北京說(shuō)，過(guò)去十年是臺灣局勢發(fā)生重大變化、兩岸關(guān)系風(fēng)云激蕩的十年。這一表述，說(shuō)明了賈慶林代表中央就對臺政策發(fā)表重要講話(huà)的歷史和現實(shí)背景。
據當年參與論證“江八點(diǎn)”的專(zhuān)家回憶，1993年后，時(shí)任臺灣“總統”的李登輝態(tài)度已經(jīng)開(kāi)始變化，也正基于此，“江八點(diǎn)”中的第一條就明確提出，堅持一個(gè)中國原則。這個(gè)原則，當然也是實(shí)現和平統一的基礎和前提。
“江八點(diǎn)”發(fā)表后的10年間，臺海局勢變數頗多。國民黨在臺灣失去政權，以“臺獨”為黨綱的民進(jìn)黨開(kāi)始走上前臺。
在臺灣大學(xué)政治系教授石之瑜看來(lái)，從隱性“臺獨”到顯性“臺獨”，可從十數年間“國統綱領(lǐng)”——“李六條”——“兩國論”——“一邊一國論”的發(fā)展中看出其中的邏輯線(xiàn)條。
這一邏輯線(xiàn)條發(fā)展到陳水扁連任前后，已經(jīng)演化為“法理臺獨”。這也是中央政府容忍度的底線(xiàn)。賈慶林在講話(huà)中清晰地指出，在各種不斷升級的“臺獨”分裂活動(dòng)中，最具危險性和危害性的是，臺灣當局圖謀通過(guò)所謂“憲政改造”實(shí)現“臺灣法理獨立”。
遏獨與促統之間，前者更為緊迫。中臺辦、國臺辦“五一七”聲明、制訂《反分裂國家法》等應對措施先后出臺。在賈慶林的講話(huà)中，亦對《反分裂國家法》著(zhù)墨頗多。而王在希則闡釋說(shuō)，反對和遏制“臺獨”分裂是我們的當務(wù)之急。這部法律主要是強調如何有效地遏制“臺獨”分裂活動(dòng)。
據本刊了解，陳水扁連任后，中央意識到民進(jìn)黨長(cháng)期執政的可能性，也隨之加強了對臺灣的研究�，F在這一政策的出臺，也是源于那時(shí)的決策。決策完成之際，恰逢“江八點(diǎn)”十周年，中央也就以此為契機，全面闡述新班子的對臺政策思維。
臺灣問(wèn)題權威專(zhuān)家、中國臺灣經(jīng)濟研究中心理事長(cháng)李家泉對本刊說(shuō)，在“江八點(diǎn)”發(fā)表后的10年間，中央再未全面、系統地闡述對臺政策，來(lái)統領(lǐng)對臺工作全局�，F在，賈慶林的講話(huà)則具備了這個(gè)性質(zhì)。
新意之中，善意多多
賈慶林在講話(huà)中說(shuō)，維護國家主權和領(lǐng)土完整，是一個(gè)國家、一個(gè)民族的核心利益。
李家泉認為，關(guān)于核心利益的提法，在過(guò)去從未有過(guò)。
以這個(gè)核心利益為基礎，中央開(kāi)始為兩岸關(guān)系定位。
王在希在1月28日下午的媒體記者會(huì )上闡述賈慶林談話(huà)時(shí)，提出“一中”新三段論：“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，盡管兩岸尚未統一，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)并未改變”。
李家泉指出，這個(gè)新“一中”三段論，清晰地定位了兩岸關(guān)系的現狀，同時(shí)，也回應了超級大國“不統不獨”、臺灣當權派“一邊一國”的說(shuō)法。
在這一大原則下，中央特地提出針對民進(jìn)黨的政策。
賈慶林在講話(huà)中說(shuō)，“不管他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)什么、做過(guò)什么，只要他從現在開(kāi)始明確承認體現堅持一個(gè)中國原則的“九二共識”，兩岸對話(huà)和談判可以立即恢復，而且什么問(wèn)題都可以談�！�
此前，長(cháng)期主管外交事務(wù)的前國務(wù)院副總理錢(qián)其琛也曾在講話(huà)中表述過(guò)類(lèi)似的說(shuō)法，但以中央名義如此發(fā)布，則是第一次。
中央提出這些政策，其思想基礎可從錢(qián)其琛的觀(guān)點(diǎn)中找到根源：區別民進(jìn)黨廣大成員和少數“臺獨”頑固分子。
另外，胡錦濤在2003年“兩會(huì )”期間發(fā)表的新形勢下對臺工作的四點(diǎn)意見(jiàn)中，明確提出寄希望于臺灣人民。這在賈慶林的講話(huà)中也有多處體現，例如：“今后，對諸如解決臺灣農產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售等臺灣同胞關(guān)切的問(wèn)題，我們都將積極推動(dòng)，努力促成�！�
中央還在近日要求我駐外使領(lǐng)館，對當地臺胞事務(wù)需“主動(dòng)過(guò)問(wèn)”。
需要指出的是，有學(xué)者對本刊說(shuō)，投票選舉陳水扁的選民，比如其“票倉”臺南(陳是臺南人)的選民，亦在相當程度上只是選舉其為代言人，而非支持其“臺獨”政策。視臺灣同胞如手足，寄希望于臺灣人民是中央政策的著(zhù)力點(diǎn)。
李家泉認為，兩岸關(guān)系現狀定位背后包含的另一個(gè)新意是，已將臺灣納入“一國兩制”的框架內，因為“大陸與臺灣同屬一個(gè)中國”，而賈慶林又表示在這一背景下“什么問(wèn)題都可以談”，也就具有了細化“一國兩制”的意味，為未來(lái)的兩岸架構留下了空間。
與以往不同的是，中央對臺政策無(wú)論整體還是局部，都具備清晰化的特點(diǎn)。在李家泉看來(lái)，這與近年來(lái)臺海局勢的不斷趨緊有關(guān)。陳水扁等人的做法將中國和美國兩個(gè)大國都逼到了“清晰政策”的立場(chǎng)上。
剛柔并濟
和去年年底全國人大常委會(huì )審議《反分裂國家法》時(shí)比較激烈的反應不同，此次島內上下對中央對臺政策的反應平和。包括春節包機施行、�；鶗�(huì )會(huì )長(cháng)辜振甫去世引發(fā)的“喪禮政治”等，而賈慶林的講話(huà)將祖國政府對臺灣同胞的理解、尊重和關(guān)心推向了高潮。
以上事件的精彩部分，全部集中在1月28日～2月2日之間，令兩岸民眾頗有回暖之感。
1月29日，中斷了56年之久的兩岸雙向對飛終于得以實(shí)現，令世界矚目；2月2日，海協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)孫亞夫、海協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李亞飛，受年事已高、不能親自赴臺的海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)汪道涵委托，以其“個(gè)人代表”的身份參加了在臺灣舉行的辜振甫先生的吊唁活動(dòng)。據臺灣《中國時(shí)報》報道，這是1995年李登輝宣布訪(fǎng)美以來(lái)，大陸赴臺的最高級別官員(孫亞夫為副部級)。
以上的善意，相對于法律的剛性，無(wú)疑具有懷柔意味和靈活性。正如外界從賈慶林的講話(huà)中所看到的，除了必須強調的剛性原則與底線(xiàn)，并額外介紹了《反分裂國家法》出臺的背景緣由，懷柔政策亦有多處。
李家泉認為，以剛為主的《反分裂國家法》，和剛柔并濟的中央對臺政策，互相配合，將在未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間內，成為對臺政策總綱領(lǐng)。
來(lái)源：《中國新聞周刊》 作者：楊中旭
