中新網(wǎng)2月16日電據香港媒體報道,經(jīng)過(guò)7年的政治爭拗,限制各國排放工業(yè)廢氣的《京都議定書(shū)》(京都條約)將于今天正式生效,全球140個(gè)簽約國希望通過(guò)有關(guān)協(xié)議,控制氣候變暖情況。
《京都議定書(shū)》于1997年在日本京都由140個(gè)政府簽訂。中國已于1998年5月簽署并于2002年8月核準了該議定書(shū),成為第37個(gè)簽約國。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準了《京都議定書(shū)》。另外,澳大利亞、克羅地亞及摩納哥則都未有簽署有關(guān)協(xié)議。
但條約規定,必須有占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國家和地區核準之后,才能成為具有法律約束力的國際公約。美國出爾反爾,令條約幾乎變廢紙,俄羅斯遂成為《京都議定書(shū)》的唯一希望。雖然俄羅斯近年立場(chǎng)搖擺不定,但最終于去年11月簽訂條約,《京都議定書(shū)》才能于明日生效。
然而,協(xié)議只能輕微紓緩全球氣體排放量。據估計,1990年至2010年間,全球廢氣排放量上升了30%,而協(xié)議只可能減少其中的1/10。因此,簽約國寄望有關(guān)協(xié)議到2012年協(xié)議限期結束時(shí),能發(fā)揮更大的作用。
美國作為全球廢氣排放量最高的國家,卻堅拒遵守該協(xié)議,有研究中心指出,美國現時(shí)溫室氣體排放量占全球21%。對此,歐盟各國環(huán)境部長(cháng)均表示,今年內會(huì )盡一切努力說(shuō)服美國支持協(xié)議。歐盟委員會(huì )一名環(huán)境部長(cháng)說(shuō):“我們將繼續向我們所有的國際伙伴施加壓力,為這個(gè)協(xié)議作出貢獻!
上周六,倫敦有數百名環(huán)保人士游行到美國大使館,抗議美國迄今仍不肯簽署《京都議定書(shū)》,不愿承擔共同責任,減低溫室氣體的排放量。
其實(shí)在1997年,前美國總統克林頓曾有份簽署《京都議定書(shū)》的框架文件,承諾會(huì )減少7%的廢氣排放量,但美國國會(huì )其后拒絕接受該協(xié)議,認為會(huì )損害美國經(jīng)濟,并指中國及印度等發(fā)展中國家未有納入規管范圍。2001年3月,布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì )影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務(wù)”協(xié)議會(huì )損害美國經(jīng)濟為由,拒絕簽署《京都議定書(shū)》,更稱(chēng)協(xié)議是“不完整的科學(xué)結論”。
《京都議定書(shū)》雖由多達140個(gè)國家簽訂,但只約束35個(gè)工業(yè)國家,并只規定限制6種廢氣的排放量,主要是二氧化碳,例如,協(xié)議規定歐盟和日本要在2012年前分別減少8%和6%的二氧化碳排放量。