美國聯(lián)邦調查局官員表示，美國對余振東那樣的腐敗官員，會(huì )“來(lái)一個(gè)，查一個(gè)，遣返一個(gè)”。
在沒(méi)有英語(yǔ)原文參照的情況下，上述“一個(gè)，一個(gè)，又一個(gè)”的句式，符合我們一向熟悉的表達決心的修辭。而這番表態(tài)又是在“中美執法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組會(huì )議”這一正式場(chǎng)合，由美國該項事務(wù)的主管官員作出，也足以證明美方確有誠意與中國聯(lián)手合作，打擊中國貪官外逃。
官員腐敗不但造成其所在國的巨大經(jīng)濟損失，而且任何腐敗現象都與世所公認的社會(huì )公正及現代政治文明的基本原則相悖，因此，腐敗是整個(gè)人類(lèi)社會(huì )的惡癰，貪官是人類(lèi)的公敵。在經(jīng)濟交流、人員往來(lái)都日益密切的全球一體化的今天，就尤其如此。也正是基于這一情況，聯(lián)合國于2003年10月31日通過(guò)了《聯(lián)合國反腐敗公約》，該條約正式簽署的12月9日，還被確定為“國際反腐日”。美國聯(lián)邦調查局官員在宣示要遣返逃美貪官的同時(shí)，還明確表示“美國不歡迎任何攜帶非法資金或犯有非法行為的人士入境”，也和這樣的大背景有關(guān)。
然而即便如此，我們還是不能把反腐的希望，過(guò)多地寄托在別國對中國外逃貪官的追緝和遣返上。我們在今后相當長(cháng)的時(shí)間內，還不得不面對這樣的窘境：依然會(huì )有貪官，尤其是楊秀珠那樣的大貪、巨貪，攜款外逃；而且其中的大部分將有機會(huì )逃過(guò)追緝而逍遙法外。
首先，貪官的外逃之路并不那么容易被堵住。事發(fā)之前，貪官也是公民，出國的自由并不受到額外的限制；而隨著(zhù)國內外經(jīng)濟交往的頻繁，贓款的外逃也有著(zhù)多種的渠道。楊秀珠上演的“勝利大逃亡”，就典型地集中了外逃貪官的多重手段：人錢(qián)分離，“贓款先行”；假手他人在國外購置物業(yè)將贓錢(qián)洗白。然后護照在手，只等東風(fēng)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，立刻輕靈抽身。
而貪官一旦外逃成功，追逃并不容易。在余振東被美國遣返之時(shí)，就有專(zhuān)家分析，中國與外國合作抓捕、遣返外逃貪官，依然面臨著(zhù)尋找貪官下落難、收集取證難、中外法律差異太大和執行程序復雜等“四大難題”。而即使有了聯(lián)合國《反腐公約》的支持和美國政府的積極表態(tài)，上述困難也未減少。尤其是在中外法律制度存在比較大的差異的情況下，美國官員所稱(chēng)的“余振東那樣的貪官”，與我們所認定的貪官之間，并非同一概念。而且即使是對“余振東那樣的貪官”，中外法律制度下的罪行認定和量刑原則也并不相同。面對同一外逃貪官，中國人皆曰可殺，外國人卻稱(chēng)死刑犯不予引渡；中國人看到的是罪犯逍遙法外，外國人卻可能認定“疑罪從無(wú)”……
因此，反腐的根本希望，還是必須立足于防腐。沒(méi)有貪官，自然就無(wú)所謂外逃；如果做不到，至少應該少“培養”些巨貪———小貪們是沒(méi)有足夠資本和勇氣去外國“逍遙”的。談及貪官外逃及資產(chǎn)流失，被媒體引用最多的數據是：4000名貪官、50億美元資金。若屬實(shí)，則每名外逃貪官至少卷走1000多萬(wàn)元。面對如此眾多而又財大氣粗的外逃貪官，別說(shuō)光靠美國人的“決心”，就算全世界的警察都動(dòng)員起來(lái)，也未必能幫得了我們。
【來(lái)源：北京青年報；作者：張天蔚】
