中新社北京二月二十八日電 (記者翁陽(yáng))中國人民銀行和銀監會(huì )在今天此間聯(lián)合召開(kāi)的“加快落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策電視電話(huà)會(huì )議”上，要求銀行系統加快落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策，讓申請助學(xué)貸款的高校貧困生在新學(xué)期開(kāi)學(xué)及時(shí)拿到貸款。
會(huì )議要求，目前已中標銀行，要嚴格按照中標協(xié)議約定的貸款需求，及時(shí)發(fā)放貸款。未中標的銀行，要保證已承諾發(fā)放的國家助學(xué)貸款繼續按借款合同約定及時(shí)發(fā)放。各經(jīng)辦銀行新、老國家助學(xué)貸款要銜接好，任何銀行對發(fā)放國家助學(xué)貸款不得設置規模和資金限制。
開(kāi)辦助學(xué)貸款，是中國政府從戰略全局出發(fā)做出的一項重大決策。去年年初，中國一些地方出現了助學(xué)貸款停貸現象。對此，國家主席胡錦濤專(zhuān)門(mén)批示“此事關(guān)系到數以百萬(wàn)計的貧困家庭學(xué)生的學(xué)業(yè)，絕非小事，需慎重處理”。為解決該問(wèn)題，去年九月國家推出新的國家助學(xué)貸款政策，改變了以往財政貼息方式并延長(cháng)了還貸年限，明確要求全國建立和完善貸款償還的風(fēng)險防范和補償機制。
目前全國大多省市已落實(shí)了中標銀行，助學(xué)貸款發(fā)放額總體保持持續增長(cháng)勢頭。還有相當一部分省市在努力做好國家助學(xué)貸款工作的同時(shí)，積極探索推進(jìn)生源地貸款，多方面拓寬助學(xué)資金渠道，并取得明顯成效。到二00四年末，國家助學(xué)貸款已達六十五億元，實(shí)際受益學(xué)生近兩百萬(wàn)人。
據了解，與其他個(gè)人貸款相比較，助學(xué)貸款具有還款人群所在地域分散、還款能力不確定的特點(diǎn)，風(fēng)險較高。對此，銀監會(huì )副主席唐雙寧表示，監管機構和銀行要把支持“科教興國”與控制銀行風(fēng)險的目標有機地結合起來(lái)，兩者不可偏廢。
具體說(shuō)來(lái)，銀行一方面要改進(jìn)管理，針對助學(xué)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立專(zhuān)門(mén)的激勵和約束機制，充分調動(dòng)經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦人員之積極性，對于國家助學(xué)貸款形成的不良資產(chǎn)，只要符合《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》有關(guān)規定，對經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦人員可免予責任追究。另一方面，銀行要提高主動(dòng)控制風(fēng)險的能力，重點(diǎn)要加強貸款流程控制，包括掌握借款學(xué)生家庭的相關(guān)信息，加強對已畢業(yè)借款學(xué)生的信息跟蹤，了解學(xué)生就業(yè)單位、有效聯(lián)系方式及變動(dòng)情況，建立有效的還款監測系統，加強日常還貸催收并做好催收記錄等。
