記者：回顧2004年中國經(jīng)濟，人們聽(tīng)得最多、談得最多的就是“宏觀(guān)調控”，請您簡(jiǎn)要評論一下宏觀(guān)調控在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色。
馬凱：在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，宏觀(guān)調控的主要作用是彌補市場(chǎng)缺陷，熨平大的經(jīng)濟波動(dòng)。衡量宏觀(guān)調控成功與否，要同時(shí)看兩個(gè)方面：一看經(jīng)濟發(fā)展中不穩定不健康因素是否得到抑制，是否避免了經(jīng)濟發(fā)生大的起伏；二看經(jīng)濟基本面是否受到傷害，經(jīng)濟是否保持又快又好的發(fā)展�，F在看來(lái)，這兩方面都取得了明顯成效。
記者：從國家統計局發(fā)布的相關(guān)數字看，2004年國民經(jīng)濟的增長(cháng)令人振奮：GDP增長(cháng)9.5%；財政收入增長(cháng)21.4%；規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤突破1萬(wàn)億元，增長(cháng)38.1%；外貿進(jìn)出口突破1萬(wàn)億美元，增長(cháng)35.7%；城鄉居民收入大幅增長(cháng)，特別是農民人均純收入增長(cháng)6.8%，是1997年以來(lái)增長(cháng)最快的，更是令人鼓舞。您能否用數字概括一下，通過(guò)宏觀(guān)調控在抑制不穩定不健康因素方面取得的成效？
馬凱：如果講數字，可以從以下幾個(gè)方面總結：一是糧食生產(chǎn)出現重要轉機。2004年糧食播種面積比上年增長(cháng)2%左右，扭轉了連續5年下滑的趨勢；糧食總產(chǎn)量比上年增加387.5億公斤，是新中國成立以來(lái)增產(chǎn)最多的一年。二是固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)的勢頭得到遏制。2004年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資70073億元，增長(cháng)25.8%，比一季度回落17.2個(gè)百分點(diǎn)。三是貨幣信貸增勢減緩。2004年廣義貨幣M2和狹義貨幣M1分別增長(cháng)14.6%和13.6%，比上年分別低5個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款新增2.26萬(wàn)億元，同比少增4800多億元。在控制信貸總量的同時(shí)，按照有保有壓的原則，信貸結構也有所改善。
2004年國民經(jīng)濟繼續保持增長(cháng)比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢頭，經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問(wèn)題也得到緩解，這一事實(shí)證明，中央所采取的宏觀(guān)調控政策措施是及時(shí)的、正確的、有效的。
記者：既然經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問(wèn)題緩解了，國民經(jīng)濟又保持了較快增長(cháng)，宏觀(guān)調控是不是完成了歷史使命？
馬凱：“革命尚未成功，同志仍需努力�！焙暧^(guān)調控取得的成效還是初步的、階段性的，不可盲目樂(lè )觀(guān)。
2005年，我國的經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多困難和挑戰。從國際看，有三個(gè)問(wèn)題對世界經(jīng)濟的穩定發(fā)展影響較大，也增加了我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的不確定性：一是局部戰爭和地區沖突頻繁發(fā)生；二是國際油價(jià)高位波動(dòng)；三是美元匯率持續走低。此外，國際貿易保護主義進(jìn)一步強化，針對我國出口商品的限制措施增多，增加了我國擴大出口的難度。
從國內看，經(jīng)濟生活中存在的矛盾和問(wèn)題仍十分突出：一是糧食進(jìn)一步增產(chǎn)和農民進(jìn)一步增收的難度加大；二是固定資產(chǎn)投資在建規模依然偏大，新開(kāi)工項目較多，投資需求膨脹還有可能反彈；三是資源環(huán)境約束矛盾日益突出，煤電油運仍相當緊張；四是生產(chǎn)資料價(jià)格持續上揚，價(jià)格總水平上漲壓力較大；五是就業(yè)壓力大、收入分配不公等社會(huì )矛盾不可忽視；六是體制不完善、結構不合理、增長(cháng)方式粗放等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。當前宏觀(guān)調控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，稍有放松就可能出現反復，甚至前功盡棄。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)提出，今年要繼續加強和改善宏觀(guān)調控，請您介紹一下重點(diǎn)。
馬凱：最重要的是，實(shí)行穩健的財政政策和貨幣政策，把住信貸、土地“兩個(gè)閘門(mén)”，繼續搞好信貸政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，著(zhù)力控制固定資產(chǎn)投資規模過(guò)快增長(cháng)，切實(shí)防止某些盲目擴張行業(yè)投資反彈。更加注重堅持區別對待、有保有壓的原則，根據經(jīng)濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點(diǎn)。按照推動(dòng)結構調整和實(shí)現“五個(gè)統籌”的要求，安排好預算內資金和長(cháng)期建設國債，加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節。
2005年，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)許多困難和挑戰，但國內外環(huán)境總體上比較有利。只要我們認真貫徹中央確定的各項方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控的成果，今年國民經(jīng)濟一定會(huì )繼續保持平穩較快增長(cháng)的勢頭。
記者：回過(guò)頭看，爭論始終伴隨著(zhù)這次宏觀(guān)調控，可以說(shuō)，對這次宏觀(guān)調控的認識，要比歷次宏觀(guān)調控爭論大。雖然人們的認識逐漸趨向統一，但仍有不少不同看法。您認為這是什么原因？
馬凱：從客觀(guān)上講，主要是人們的認識對象即經(jīng)濟運行本身比過(guò)去復雜得多；同時(shí)，這次宏觀(guān)調控是在經(jīng)濟運行中不健康、不穩定因素還處在苗頭性、傾向性狀況時(shí)提出來(lái)的，這比在矛盾充分暴露后統一認識要相對難一些。從主觀(guān)上講，與人們占有的信息量不同，分析問(wèn)題的思維框架不同，以及所處的位置和角度不同有關(guān)。
來(lái)源：央視國際
