中新網(wǎng)3月4日電 據《中國青年報》報道， 國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》(又稱(chēng)“非公經(jīng)濟36條”)。國家發(fā)改委一位官員指出，這個(gè)文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個(gè)方面的問(wèn)題。。
“這是改革開(kāi)放后第一部關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展的全面性法規�！边@位不愿透露姓名的官員參與了該文件的起草。據介紹，文件規定，允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域將允許國內非公有資本進(jìn)入，并放寬股權比例限制等方面的條件。允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競爭機制。
他說(shuō)，這個(gè)文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個(gè)方面的問(wèn)題。
談到“法律滯后”，他說(shuō)，《公司法》還是1994年制定的，現在已有一些規定不能適應現在的發(fā)展；談到“待遇歧視”，他列舉了對民辦學(xué)校財政撥款的“不平等”；談到“管理不適”，他坦率承認官方搞不清非公經(jīng)濟企業(yè)的數量及生存狀態(tài)。盡管2004年對非公經(jīng)濟曾做過(guò)調查，了解到一些企業(yè)面臨的問(wèn)題，但政府對大量創(chuàng )業(yè)者、小企業(yè)的公共服務(wù)還很欠缺。與國外發(fā)達國家相比，除了對下崗職工外，我國還沒(méi)有創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。他說(shuō)，由于產(chǎn)業(yè)政策門(mén)檻很高，民營(yíng)企業(yè)想做手機、做汽車(chē)都還比較困難。(記者 蘇敏)
