中新社香港四月三日電 題：要把基本法作為全國性的憲制文件來(lái)尊重和宣傳──訪(fǎng)民建聯(lián)主席、香港特區立法會(huì )議員馬力
中新社記者尹丹丹
“基本法是在中國法制下的一個(gè)平臺，然后再建立起香港的普通法。如果抽開(kāi)了中國法律制度這個(gè)平臺，只講香港普通法，是不行的。香港法律界一些人士總站在原來(lái)普通法系統上看基本法，是不對的�！�
基本法頒布十五周年前夕，在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，民主建港聯(lián)盟(民建聯(lián))主席、香港特區立法會(huì )議員馬力如是說(shuō)。
從政多年的馬力直言，香港法律界中有很多人并未很好地了解基本法，因為他們不大將基本法作為一部全國性法律來(lái)尊重，總是從普通法角度出發(fā)評判基本法�！霸谝粐鴥芍茖�(shí)踐中必須從兩方面看，既不能只講香港不講內地，也不能只講內地不講香港。對于大陸法系和內地的中國法制系統的一些基本概念，有一些人忽視了，這是不成的�！�
馬力坦言，基本法及其推廣落實(shí)是全新的事物，政府官員、司法系統、法律界人士對此都沒(méi)有經(jīng)驗；加之甫實(shí)施便遇上亞洲金融風(fēng)暴帶來(lái)的很多社會(huì )不穩定因素，一些原本必需和應該做的工作放松了。
“一方面，是宣傳教育做得不夠�！�
基本法頒布以后，有關(guān)的宣傳活動(dòng)就基本停止了，沒(méi)有繼續深入、廣泛性地進(jìn)行教育活動(dòng)。香港市民原本就對政治不大了解，存在政治冷漠，現在僅僅知道有部基本法，并未去深入了解。
“政府有些基本法宣傳也老是講權利，不講義務(wù)，常�！バ》糯蟆�，對一些重大問(wèn)題不談，也沒(méi)有進(jìn)行宣傳�！北热纾涸鯓涌葱姓鲗�；作為中國的特別行政區，香港如何按照基本法配合中央、全國的發(fā)展，香港應該在中國的現代化過(guò)程中起什么作用等。
在馬力看來(lái)，基本法宣傳多是從“小我”的利益出發(fā)，涉及“中我”(香港內部的一些重大事情)、“大我”(在國家的發(fā)展中占什么位置)的內容基本沒(méi)有�！罢浅＿w就，不敢講政治、法治，只講權益，這更使百姓對基本法的了解滑向片面�！�
“為什么會(huì )有人攻擊基本法不妥，就因為沒(méi)有讓大部分人掌握、了解基本法的立法本意�；痉ǖ慕逃黄毡�，群眾根本不甚了了，輿論、主流傳媒說(shuō)什么，老百姓就被引導著(zhù)認同什么�！�
馬力認為，“一部好的憲制文件，如果老百姓不了解、政府官員和執法人員不全面掌握，在實(shí)施過(guò)程中就會(huì )出現偏差�！�
當然，作為一部新的法律文件的實(shí)施，出現一些誤差也是自然的事�！暗窍愀塾械膫髅�，過(guò)去反中央、現在反建制，引導人們對基本法產(chǎn)生不信任感�！�
“另一方面，基本法研究工作也做得不夠�！�
馬力指出，香港的基本法專(zhuān)家、憲法專(zhuān)家，不僅數量少，而且研究也淺，與香港作為一個(gè)國際大都會(huì )的地位不配套。比如：如何根據基本法進(jìn)行更多的法律構建，憲制上可以發(fā)展什么，都是研究得少、做得也少。
由此談及釋法。在目前就特首續任任期發(fā)生的“二(兩年)、五(五年)之爭”中傾向由全國人大常委會(huì )釋法的馬力指出，老百姓不了解釋法是法制的一部分，以為只有法庭的解釋、立法會(huì )通過(guò)的草案是法制的一部分；加之又有傳媒抹黑人大釋法的做法，所以雖然大部分人認同任期為兩年，但又不想看見(jiàn)人大釋法，顯示出對人大釋法的不理解。
為了解決香港的重大爭議問(wèn)題，過(guò)去已有過(guò)兩次人大釋法�！捌鋵�(shí)每次釋法都是教育群眾了解基本法的好機會(huì )�！�
馬力以為，面對此次“二五之爭”，政府應該主動(dòng)承擔提請人大釋法的責任。他本人同意董建華辭職后的接任者任期是兩年，因為“符合立法原意，基本法附件一寫(xiě)得很清楚�！�
回首基本法頒布以來(lái)的十五年，馬力深感“今天埋怨當初起草得不好，不是一種負責的態(tài)度�！彼赋�，社會(huì )上的一些人開(kāi)始時(shí)偏重經(jīng)濟，然后偏重反對中國，回歸后偏重反對政府的建制；不少執法者以為什么都不變，用原來(lái)的一套做事就是落實(shí)基本法�！斑@些做法都比較表面化，說(shuō)明他們沒(méi)有看到變化�！�
馬力表示，“國家給香港的最大政策就是以基本法為基礎的一國兩制，基本法給香港提供了足夠的發(fā)展空間，但香港并未很好地充分利用，既使自己更加繁榮，也為國家發(fā)展作貢獻�！爆F在應該做的，是讓更多的的人了解和掌握基本法，大家都嚴格按照基本法辦事，香港的發(fā)展才會(huì )更好。
