中國證監會(huì )負責人12日表示，按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(俗稱(chēng)“國九條”)所明確的基本原則，目前解決股權分置已經(jīng)具備啟動(dòng)試點(diǎn)的條件。
我國股市上存在的“股權分置”問(wèn)題，被普遍認為是困擾股市發(fā)展的頭號難題。由于歷史原因，我國股市上有三分之二的股權不能流通。同股不同權、同股不同利等“股權分置”存在的弊端，嚴重影響著(zhù)股市的發(fā)展。
證監會(huì )負責人12日接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，股權分置問(wèn)題的產(chǎn)生，主要根源于早期對股份制的認識不統一，對證券市場(chǎng)的功能和定位的認識不統一，以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，那時(shí)主要強調國有企業(yè)管理，國有資本運營(yíng)的觀(guān)念還沒(méi)有完全建立。股權分置作為歷史遺留問(wèn)題，影響證券市場(chǎng)預期的穩定，使公司治理缺乏共同的利益基礎，也不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩妥地加以解決。
去年2月初，國務(wù)院頒布的“國九條”明確提出，“積極穩妥解決股權分置問(wèn)題”，“在解決這一問(wèn)題時(shí)要尊重市場(chǎng)規律，有利于市場(chǎng)的穩定和發(fā)展，切實(shí)保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”。這位負責人表示，“國九條”內涵豐富，確定了解決股權分置問(wèn)題的目標和指導原則，其核心是“切實(shí)保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”——這是證監會(huì )解決股權分置問(wèn)題的基本原則。
他表示，解決股權分置問(wèn)題不僅是一個(gè)敏感的政策問(wèn)題，更是一個(gè)復雜的市場(chǎng)問(wèn)題，需要把改革的力度、發(fā)展的速度與市場(chǎng)的承受程度統一起來(lái)。綜合各方面情況分析，按照“國九條”所明確的基本原則，目前已經(jīng)具備啟動(dòng)試點(diǎn)的條件。
12日，證監會(huì )負責人還全面就如何落實(shí)“國九條”、提高上市公司質(zhì)量、防范化解證券公司風(fēng)險、鼓勵合規資金入市、查處證券市場(chǎng)違法違規行為、繼續做好企業(yè)發(fā)行上市等市場(chǎng)敏感問(wèn)題作了表態(tài)。
他強調，證監會(huì )將進(jìn)一步抓緊落實(shí)“國九條”，圍繞保護投資者特別是公眾投資者的合法權益這一主線(xiàn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎性制度建設，不斷強化市場(chǎng)監管，促進(jìn)市場(chǎng)主體規范運作，努力營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我國資本市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。(來(lái)源：新華網(wǎng)，記者毛曉梅、張旭東）
