中新網(wǎng)4月20日電 據《中國青年報》報道， 國資委、財政部日前正式公布了《國有企業(yè)產(chǎn)權向管理層轉讓暫行規定》，對企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓提出了規范性要求。
MBO作為一種發(fā)端于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟體的企業(yè)治理模式之一，在歐美企業(yè)界一直不乏成功的案例，為何一“嫁接”到我國國企改革就“水土不服”呢？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系謝富勝博士一語(yǔ)中的：“在當前的法制和信用環(huán)境下，在大型國企推行MBO的條件還不具備，如果倉促推行，只會(huì )成為少數人謀取私利的盛宴�！�
“管理層持股”異化成“管理層暴富”
由于普遍存在的MBO不規范運作，使國企改革模式在強調股權激勵之時(shí)卻未能兼顧公平，讓在企業(yè)工作了十多年乃至一輩子的工人群眾感到失落�！案闹聘牡觅u(mài)了廠(chǎng)，廠(chǎng)長(cháng)書(shū)記當老板，自己賣(mài)了自己買(mǎi)，就是工人下了崗�！比缃褡鳛榻煌▍f(xié)管員上崗的上海一國企員工用這樣的順口溜回應記者的采訪(fǎng)。
上海緊缺人才服務(wù)中心總監朱偉雄進(jìn)一步指出，這樣的MBO，從整個(gè)社會(huì )的財富分配格局來(lái)看，是在剝奪國有企業(yè)普通勞動(dòng)者的未來(lái)獲取財富的機會(huì )，是人為地制造一種起點(diǎn)的不公平。從未來(lái)的趨勢來(lái)看，這樣的改革只會(huì )拉大收入分配差距，而不是彌合和平衡收入分配差距。
國有企業(yè)MBO多玩“空手道”
伊利集團原董事長(cháng)鄭俊懷的MBO之路，只是眾多國企MBO的一個(gè)縮影。有專(zhuān)家分析了國企MBO過(guò)程中常見(jiàn)的“三步走”招術(shù)，相對于伊利集團原高管層的間接MBO之路有過(guò)之而無(wú)不及。
第一步是評估。利用有關(guān)聯(lián)的評估企業(yè)，比如會(huì )計師事務(wù)所將國有企業(yè)的資產(chǎn)“高值低估”。比如一家企業(yè)有2個(gè)億資產(chǎn)，一個(gè)評估就完全可以將2億元縮水到1.5億元。
第二步是折扣，而且是一折再折。先是所謂的“貢獻折扣”，一些企業(yè)管理者利用地方政府急于將下屬的企業(yè)特別是國有中小企業(yè)“脫手”的心理，以“長(cháng)期在企業(yè)工作，沒(méi)有功勞也有苦勞”為由，要求在MBO中給予其“貢獻折扣”，這樣1.5億元就可能折成了1.4億元甚至更低；在實(shí)際交易時(shí)，又會(huì )索要一定折扣，要個(gè)“優(yōu)惠價(jià)”，將1.4億元“優(yōu)惠折扣”成1.3億元，乃至更低的價(jià)格。
第三步就是購買(mǎi)，這既是“空手道”手法最明顯的一步，也是完成整個(gè)MBO最關(guān)鍵的一步。
“有兩種手段可以讓國有企業(yè)管理者自己一分錢(qián)不花，利用銀行貸款將國有企業(yè)搞到手�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)教授程恩富說(shuō)。第一種是利用正在進(jìn)行MBO中的目標企業(yè)，作為財產(chǎn)抵押向銀行貸款，第二種是用企業(yè)將來(lái)的利潤作為抵押，并以今后的利潤還貸，變成“賒賬貸款”�！翱傊亲约阂环皱X(qián)不花，羊毛出在羊身上，以要購買(mǎi)的企業(yè)作本錢(qián)來(lái)購買(mǎi)這家企業(yè)�！�
國資委、財政部此次痛下決心，決定大型國有企業(yè)產(chǎn)權不向管理層轉讓?zhuān)恍┲行⌒蛧髣t可以進(jìn)行“探索”。不過(guò)，也有來(lái)自經(jīng)濟學(xué)界的聲音稱(chēng)，當前的突出問(wèn)題，不在于搞MBO的是大企業(yè)還是中小企業(yè)，關(guān)鍵在于MBO的不規范操作。(黃庭鈞 劉書(shū)云 王振宏)
