中新網(wǎng)4月25日電 今日出版的《法制日報》發(fā)表評論員文章稱(chēng)，《全國人大常委會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)將于今年10月1日在全國施行，針對司法鑒定工作中的現實(shí)問(wèn)題，《決定》施行的意義無(wú)疑是深遠的。
首先，《決定》的施行將改變多頭鑒定、重復鑒定的局面，確立以司法行政機關(guān)為主的、統一的司法鑒定管理體制。司法鑒定實(shí)質(zhì)上講是一種服務(wù)于司法訴訟活動(dòng)的技術(shù)性活動(dòng)，其功能是從科學(xué)的角度幫助司法機關(guān)確認證據，這就要求司法鑒定必須居于中立的地位，從公正的角度提出符合客觀(guān)規律和科學(xué)認識的鑒定結論，因此，司法鑒定主體不應當是執行訴訟職能的司法機關(guān)。
其次，《決定》明確了司法鑒定的主體、范圍、對象，拓寬了司法鑒定從業(yè)人員的范圍。司法鑒定從某種角度來(lái)說(shuō)，是一種科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，司法鑒定權威性應該由技術(shù)水平?jīng)Q定，而不能取決于行政上的層級劃分。因此，《決定》中不僅明確規定了可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)人員的資格條件，而且還規定了，“各鑒定機構之間沒(méi)有隸屬關(guān)系；鑒定機構接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。鑒定人應當在一個(gè)鑒定機構中從事司法鑒定業(yè)務(wù)”，這樣的規定改變了原來(lái)由公檢法從事司法鑒定的局面，有利于發(fā)揮社會(huì )組織的作用促進(jìn)司法鑒定工作的發(fā)展，同時(shí)，還可以有效地防止司法鑒定中違法腐敗行為的發(fā)生。
第三，為了適應司法鑒定從業(yè)人員范圍擴大的需要，必須強化鑒定人、鑒定機構的責任，保證鑒定結論的公正、科學(xué)、透明，保證司法鑒定結論的有效性，實(shí)現司法工作的程序正義，《決定》明確規定了鑒定人的回避義務(wù)、出庭義務(wù)以及違法責任，為保證司法鑒定工作的公正、公平提供了制度約束。
文章指出，通過(guò)《決定》的施行來(lái)理順管理體制、規范司法鑒定工作中的各方關(guān)系，建構統一的司法鑒定管理制度，必將有利于促進(jìn)司法鑒定工作的順利開(kāi)展，有利于促進(jìn)司法機關(guān)公正、及時(shí)、有效地化解糾紛，同時(shí)該《決定》的施行必將為以后司法鑒定相關(guān)法律法規的出臺提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。
