中新網(wǎng)4月26日電 《中國青年報》今日載文指出，4月4日，美國剛剛宣布針對中國出口的三類(lèi)紡織品進(jìn)行“特保調查”；20天后，歐盟的“特保大棒”接踵而來(lái)。這是自今年1月1日世界紡織品貿易配額取消以來(lái)，歐盟對華展開(kāi)的第一次“特保調查”。
24日，歐盟委員會(huì )貿易委員曼德?tīng)柹谛侣劙l(fā)布會(huì )上宣布，歐盟將對T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩、亞麻織品等9類(lèi)紡織品展開(kāi)“特保調查”，以決定是否對這幾類(lèi)紡織實(shí)施“特保措施”(進(jìn)口國對急劇增加的紡織品采取的特殊貿易限制措施)。
按照曼德?tīng)柹恼f(shuō)法，歐盟已經(jīng)獲得了成員國海關(guān)提供的完整數據，而數據顯示，中國向歐盟出口的9類(lèi)紡織品已進(jìn)入歐盟“特保措施綱要”中規定的“預警區”。
一位歐委會(huì )對外貿易總司的官員透露，中國紡織品進(jìn)入“預警區”固然是歐盟啟動(dòng)“特保程序”的必要條件，但實(shí)際上，歐委會(huì )此舉的背景較為復雜。
首先，據這位官員透露，從去年年底開(kāi)始，歐委會(huì )就受到了來(lái)自行業(yè)的強大壓力，要求歐盟對中國紡織品“采取措施”。他說(shuō)，去年年底，紡織品貿易配額還沒(méi)取消，歐洲紡織品制造業(yè)者就已經(jīng)“緊張起來(lái)”，紛紛要求歐盟采取“預防措施”。
2005年1月以來(lái)，歐洲紡織品制造商的“叫喊聲”越來(lái)越大，他們大呼受到中國紡織品入侵的強力“沖擊”，歐洲同行業(yè)面臨“巨大威脅”。他們的“叫喊聲”通過(guò)歐洲議會(huì )、歐盟理事會(huì )、歐盟委員會(huì )、歐盟智庫以及大量的游說(shuō)團體“傳”到了對外貿易總司。一位官員形容，有關(guān)“反對中國紡織品”的信件“如雪片般飛來(lái)”。
其次，如果說(shuō)歐洲紡織制造工業(yè)協(xié)會(huì )沒(méi)有直接要求歐盟委員會(huì )采取措施的權力的話(huà)，歐盟成員國的態(tài)度應該是關(guān)鍵了。據此間媒體報道，法國、德國、西班牙等歐盟紡織品制造大國受中國紡織品的沖擊最大，它們要求歐盟“采取措施”的態(tài)度最為堅決。
就在上個(gè)月，歐盟成員國內部還有啟動(dòng)“特保程序”是否防礙“貿易自由”原則的爭論，對“特保程序”還有反對的聲音，現在，隨著(zhù)“證據”的齊全，歐盟成員國內部支持“特保程序”的聲音還是占了上風(fēng)。
據一位歐盟智庫的經(jīng)濟專(zhuān)家透露，還有一個(gè)關(guān)鍵的因素是，4月初美國已經(jīng)啟動(dòng)了對中國紡織品的“特保調查”程序，現在歐盟只是“跟著(zhù)出牌”，歐盟被指責“影響自由貿易”的壓力大大減輕。
第三，“特保調查”的啟動(dòng)，對中國其他類(lèi)別的紡織品出口也起到了阻嚇作用。美、歐相繼開(kāi)展“特保調查”，以及可能跟進(jìn)的“反傾銷(xiāo)”調查，給處在“后配額時(shí)代”的中國紡織品出口設置了新的障礙，為2008年“特保條款”最終失效以前歐盟相關(guān)行業(yè)的調整和改革贏(yíng)得了更多的時(shí)間。
根據歐盟“特保措施綱要”的規定，歐委會(huì )將有60天的調查時(shí)間，并與中國進(jìn)行非正式和正式的兩次磋商。最后是否采取“特保措施”，還得視調查和磋商結果而定，但這對中國的紡織品出口無(wú)疑造成了不小的負面影響。
有關(guān)專(zhuān)家指出，中國紡織品要想避免這些影響出口的不確定因素，必須在提高出口產(chǎn)品的附加值，創(chuàng )立自主品牌上下功夫，走可持續發(fā)展的道路。(楊麗明)
