中新社北京四月二十九日電(記者魏晞)經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準，中國證監會(huì )二十九日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布啟動(dòng)股權分置改革試點(diǎn)工作。而有利于市場(chǎng)的穩定和發(fā)展，切實(shí)保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，則是此次解決股權分置問(wèn)題的旨歸。
證監會(huì )負責人解釋?zhuān)蓹喾种檬侵干鲜泄镜囊徊糠止煞萆鲜辛魍�，一部分股份暫不上市流通，這是諸多歷史原因形成的。在建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的新形勢下，股權分置影響證券市場(chǎng)預期的穩定和價(jià)格發(fā)現功能，使公司治理缺乏共同的利益基礎，不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩妥地加以解決
這位負責人同時(shí)表示，考慮到股權分置改革是資本市場(chǎng)一項重要的基礎制度改革，沒(méi)有國內先例和國際經(jīng)驗可供借鑒，需要通過(guò)試點(diǎn)審慎探索，在總結經(jīng)驗的基礎上逐步推開(kāi)。為此，經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，這標志著(zhù)股權分置改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
據悉，此次股權分支改革試點(diǎn)將按照“統一組織、分散決策”的總體思路進(jìn)行。在股權分支改革試點(diǎn)初期，證監會(huì )將根據上市公司股東的改革一項和保薦機構的推薦，協(xié)商確定少量試點(diǎn)公司。保護投資者特別是公眾投資者合法權益亦是此次股權分置改革試點(diǎn)的重點(diǎn)。
同時(shí)，為保證非流通股股份取得上市流通權后，不會(huì )出現控股股東大量拋售的情況，《通知》還對交易、轉讓和通過(guò)證券交易所掛牌交易出售股及數量做出了三項明確規定。
關(guān)于試點(diǎn)啟動(dòng)后的“新老劃斷”問(wèn)題，《通知》規定，“新老劃斷”是指對首次公開(kāi)發(fā)行的公司不再區分上市和暫不上市流通的股份，對存量上市公司分步解決股權分置問(wèn)題。在股權分置改革中，必須選擇適當時(shí)機實(shí)行“新老劃斷”。從證券市場(chǎng)穩定發(fā)展的大局考慮，實(shí)行“新老劃斷”需要具備一定的市場(chǎng)條件和相對穩定的定價(jià)環(huán)境，要通過(guò)改革試點(diǎn)積極創(chuàng )造條件加以解決。
