中新網(wǎng)5月26日電 據《京華時(shí)報》報道，在昨天舉行的第八屆科博會(huì )中國能源戰略高層論壇上，煤炭成為關(guān)注焦點(diǎn)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱德仁直言，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展、經(jīng)濟體制轉型階段，煤炭行業(yè)發(fā)展歷盡艱難，而且作為第一大主體能源，煤炭產(chǎn)量跟不上經(jīng)濟增長(cháng)。
預警煤炭產(chǎn)量
“中國經(jīng)濟發(fā)展對煤炭高度依賴(lài)與煤炭安全生產(chǎn)的矛盾很突出，我們沒(méi)有能力生產(chǎn)這么多！”面對媒體，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱德仁顯得無(wú)可奈何。
朱德仁說(shuō)，去年全國共生產(chǎn)煤炭19.56億噸，其中安全生產(chǎn)能力只有12億噸，將近8億噸的生產(chǎn)能力都是冒著(zhù)很大風(fēng)險實(shí)現的，而且付出了巨大的代價(jià)。
關(guān)于煤炭供應跟不上經(jīng)濟發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)并非危言聳聽(tīng)。同在一個(gè)論壇上的國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)周大地表示，根據比較溫和的中長(cháng)期能源需求預測，到2020年，我國的能源消耗將達到30-32億噸/年標準煤。如果按目前的消耗程度和方式，這個(gè)數字有可能是50億噸/年標準煤，即使采取多種措施，也可能達到36億噸/年標準煤。
如此大的消耗量將遠遠超過(guò)中國煤炭安全生產(chǎn)量的上限。周大地表示，有關(guān)研究表明，中國煤炭可能的合理生產(chǎn)上限是22-24億噸/年，而真正的現代化礦井的安全生產(chǎn)上限只有不到10億噸/年。
煤炭業(yè)四大困境
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱德仁細數了中國煤炭業(yè)的四大困境。
首先是安全問(wèn)題。中國煤炭行業(yè)事故多發(fā)，每年死亡礦工約6000人。而礦工的付出與得到的社會(huì )尊重、經(jīng)濟收益反差很大。2004年，國有重點(diǎn)礦的職工平均工資尚不足1500元/月，極大地限制了煤炭行業(yè)吸引、培養人才。
其次是生產(chǎn)集中程度低。全國現有煤礦28000座，國有的占600座，省屬的有2400座，其余的25000座都是鄉鎮小煤礦(窯)。從生產(chǎn)規�？�，既有年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的大礦，也有年產(chǎn)不到1萬(wàn)噸的小礦，開(kāi)采方式從機械化到人力、畜力都有。
三是不完善、不平等的市場(chǎng)經(jīng)濟對煤炭行業(yè)發(fā)展的制約。從價(jià)格來(lái)說(shuō)，煤炭資源緊張，價(jià)格就應該上漲，這是市場(chǎng)規律，但煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策并未完全遵循這個(gè)規律。
另外，煤炭管理的多元體制缺乏協(xié)調。目前，煤炭行業(yè)由國家發(fā)改委、國資委、國土資源部、環(huán)�？偩�、安全生產(chǎn)監督管理總局多個(gè)部門(mén)管理，但不同部門(mén)間缺乏協(xié)調，效率比較低。從煤炭行業(yè)的重要性來(lái)看，必須設立一個(gè)集中管理的部門(mén)。
能源供應仍將緊張
煤炭問(wèn)題只是中國能源戰略中的一個(gè)最突出的問(wèn)題。專(zhuān)家指出，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，能源消耗量可能是驚人的，而供應的緊張局面將長(cháng)期存在。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦從中國產(chǎn)業(yè)增長(cháng)新格局的角度分析，中國正處于工業(yè)化中期，住宅、汽車(chē)、電子通訊、城市基礎設施建設等新的主導產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展帶動(dòng)了鋼鐵、有色金屬、化工、機械等中間投資品行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)電力、煤炭、石油、運輸這些基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而住宅、汽車(chē)這些主導產(chǎn)業(yè)的繁榮期短則10年，長(cháng)則30年。所以在一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內，能源消耗迅速增長(cháng)是難以避免的。
國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)周大地指出，目前，中國的能源消耗增長(cháng)已經(jīng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，去年我國能源消耗增長(cháng)15%，同期國民經(jīng)濟增長(cháng)9.5%。而在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內，能源消耗增速都低于經(jīng)濟增速，經(jīng)濟增長(cháng)翻兩番，而能源消耗增長(cháng)翻一番。顯然，今后保持這種比例的難度較大。盡管形勢嚴峻，但劉世錦表示，沒(méi)必要對我國的能源問(wèn)題持悲觀(guān)態(tài)度。能源價(jià)格的上漲刺激了技術(shù)進(jìn)步，最終將突破能源供給瓶頸。(記者史寶華)
