中新社聯(lián)合國六月八日電(記者譚宏偉)四國聯(lián)盟(日本、德國、印度、巴西)八日在聯(lián)合國散發(fā)了有關(guān)安理會(huì )“增!毙聸Q議草案,在否決權問(wèn)題上對原草案做出了修正,即否決權問(wèn)題十五年后再討論。
新草案說(shuō),聯(lián)大舉行會(huì )議審議安理會(huì )此次改革成果并解決新常任理事國的否決權問(wèn)題之前,新常任理事國將不行使否決權。而在五月十六日四國聯(lián)盟散發(fā)的第一份安理會(huì )“增!睕Q議草案中,不僅對否決權有明確要求,并且提出安理會(huì )擴大“三步走”的時(shí)間表。四國聯(lián)盟在不到一個(gè)月的時(shí)間里,對“爭!辈椒ミM(jìn)行的這種調整,無(wú)疑是為盡量減少“爭!钡淖枇。
四國聯(lián)盟一直進(jìn)行著(zhù)外交公關(guān),試圖加快“爭!辈椒。但是,正如日本首相小泉最近對媒體所表示的那樣:爭取其他國家支持四國聯(lián)盟提出的草案“非常困難”。
目前在聯(lián)合國內外,圍繞安理會(huì )改革,代表各方切身利益的力量角逐一直在進(jìn)行。四國聯(lián)盟的新草案盡管做出了一些修正,但其“爭!敝,仍困難多多。
其一,日本“爭!崩@不過(guò)鄰國的民意。日本在涉及中日、韓日關(guān)系的歷史和現實(shí)問(wèn)題上的強硬做派,不僅傷害了鄰國人民的感情,也激怒了鄰國人民的情緒。前段時(shí)間發(fā)生在亞洲一些國家的大規模反對日本“爭!钡氖就涡芯褪敲耖g力量的表達。
其二,尋求三分之二成員國支持并非易事。根據聯(lián)合國憲章,四國聯(lián)盟提出的決議草案需要得到聯(lián)大三分之二成員國的支持方能通過(guò)。而由意大利、巴基斯坦、加拿大、阿爾及利亞等十幾個(gè)國家組成的“團結謀共識”這一陣營(yíng)反對增加常任理事國,他們提出的增加十個(gè)非常任理事國的工作文件得到了一些成員國的積極反應。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞六月一日向媒體表示,如果將決議草案付諸表決,中國將投反對票。
其三,美國支持日本虛多實(shí)少。雖然美國明確表示堅決支持日本入常,但也明確表示不同意“新常任”擁有否決權。人們注意到,美國并沒(méi)有表示支持四國聯(lián)盟中的其他三國。因為四國聯(lián)盟捆綁“爭!,因而有評論指出美國對日本的支持實(shí)際上“情意重,力量輕!
其四,對四國聯(lián)盟的支持存在變數。盡管巴西常駐聯(lián)合國代表上月底表示,約有一百二十個(gè)國家已對四國聯(lián)盟的草案表示支持,盡管四國聯(lián)盟謀求更多國家支持的努力仍在繼續,但是“許多國家不到最后一刻不會(huì )清楚地表明他們的立場(chǎng)”,這種事例在國際社會(huì )中并不鮮見(jiàn)。(完)