臺灣的任務(wù)型“國民代表大會(huì )”的任務(wù)完成了。6月7日下午投票結束，5項“修憲案”悉數通過(guò)。這5項“憲法”的修改內容大致為：“立法委員”席次由225席減為113席；“立委”任期由3年改為4年；“立委”選舉改為單一選區兩票制；廢除“國民大會(huì )”，改由公民復決“憲法”修正案；“總統”、“副總統”的彈劾，改由“大法官會(huì )議”審理。
因為“憲法修正案”為國民黨、民進(jìn)黨兩大黨所支持，因此順利通過(guò)并不令人意外�，F場(chǎng)曾發(fā)生少數黨發(fā)動(dòng)抵制，運用會(huì )議規則及程序上的爭議使投票延遲了一小時(shí)余。但是總的來(lái)說(shuō)，過(guò)程尚稱(chēng)平和，一切依照原來(lái)的規劃進(jìn)行，整個(gè)會(huì )議在兩天之內結束。
在5項“修憲案”之中，改造“立法院”就占了3項，而且民間共識比較高。原因是歷年來(lái)“立法院”編制龐大，“立委”龍蛇混雜，水平參差不齊，議事全無(wú)效率，動(dòng)輒在電視攝像機前罵臟話(huà)，再則拳腳相向，成了天下的笑柄。民眾對這種現象可謂深?lèi)和唇^，視之為亂源。一旦有提案要將“立法委員”人數減半，大多數人立刻舉雙手贊成，先去掉一半“立委”也算是為民除害吧！
最有爭議性的“修憲案”，廢除了“國民大會(huì )”，改由公民復決進(jìn)行“憲法”修改。反對廢除“國民大會(huì )”者較少，它的存在實(shí)在沒(méi)有必要，只勞民傷財，多選出數百名所謂的“國大”代表，開(kāi)會(huì )吵架而已。
原本“國民大會(huì )”的作用主要是“修憲”，如今改成由全體公民復決投票修改“憲法”。它的過(guò)程是先由“立法院”1/4以上的“委員”提出“修憲”，再有超過(guò)3/4的“委員”出席，出席“委員”有3/4贊成修憲案之后，該案通過(guò)。公告半年后舉行公民投票復決，需總選舉人的半數以上同意，方可以修改“憲法”。
也就是說(shuō)“修憲案”的提出，先要在“立法院”獲得57%的多數支持，再交付全民投票。臺灣目前全體合格選民約1600多萬(wàn)，不管投票率的高低，必須要得到800多萬(wàn)的同意票，方能通過(guò)。復決案門(mén)檻比較高，當
然也是合理的，要更動(dòng)“基本大法”必須慎重行事。
民進(jìn)黨一直把“公民復決修憲”這一條渲染成“公投入憲”，予深綠民眾一種錯覺(jué)，這就是“制憲”，跨向訂定“臺灣獨立國憲法”的第一步。
這種說(shuō)法也不能說(shuō)它完全離譜，因為如今修改臺灣“憲法”的機制與途徑已經(jīng)出籠。假如有人提出一套“臺灣獨立國憲法”，在“立法院”能得到足夠的票數支持，“公民復決”投票結果也得到了800多萬(wàn)選舉人的票，這部“憲法”就得依法公布實(shí)施了�！靶迲棥钡穆芬呀�(jīng)劃出來(lái)，然而是否能走得通還有待考驗。民進(jìn)黨高層散布言論，他們正籌劃“第二次修憲”，內容尚未完全定出來(lái)，將依照新通過(guò)的“公民復決法”進(jìn)行之。
國親對所謂的“第二次修憲”表示反對，認為沒(méi)有必要不斷地“修憲”。一心想制定“獨立憲法”的“臺聯(lián)黨”則發(fā)出悲觀(guān)的言論，“修憲”門(mén)檻太高，想加進(jìn)去任何“獨立條款”目前都很困難。
有人把“公民復決修憲”法案看成是一個(gè)“臺獨”乘虛而入的缺口，但也可以成為聚集民意，表露大眾心聲的窗戶(hù)。臺灣前途茲事體大，萬(wàn)萬(wàn)不能由嗓門(mén)大的政客亂吼兩句就草率決定了。反對“臺獨”的朋友要時(shí)時(shí)嚴密把關(guān)莫叫“臺獨法案”輕易偷渡關(guān)山。
來(lái)源：《人民日報海外版》作者：馬康莊(臺灣民意調查基金會(huì )秘書(shū)長(cháng))
