中新網(wǎng)6月10日電 最近一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，從2004年第四季度開(kāi)始，經(jīng)濟運行高位趨穩。今年1至4月份的主要經(jīng)濟指標表明這一特點(diǎn)進(jìn)一步明顯。比較1993年經(jīng)濟升溫到趨穩的歷史，以及中國經(jīng)濟周期性波動(dòng)的一般特點(diǎn)，可以認為，當前經(jīng)濟運行已轉入穩定的增長(cháng)平臺。
文章稱(chēng)，考慮到經(jīng)濟波動(dòng)內在成因的慣性、社會(huì )預期的變化和宏觀(guān)調控措施的滯后效應，今年宏觀(guān)調控將處于一個(gè)相當敏感和微妙的階段。應當密切監測經(jīng)濟走勢，既要鞏固前一階段宏觀(guān)調控成果，又要審慎把握宏觀(guān)調控方向和力度，著(zhù)力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的各項改革，為保持經(jīng)濟平穩持續較快發(fā)展打好體制基礎，避免經(jīng)濟出現大的起伏。
新一輪經(jīng)濟增長(cháng)轉入穩定期以后面臨的主要問(wèn)題是：第一，經(jīng)濟總量關(guān)系變化的不確定性因素加大；第二，總供求關(guān)系的轉折會(huì )增加物價(jià)、利率、匯率變化的不確定性，也會(huì )增大政策適時(shí)調整的難度；第三，外匯儲備增長(cháng)過(guò)快帶來(lái)新的矛盾。
文章指出，針對以上問(wèn)題，穩定期的宏觀(guān)調控政策就更加重要。我們要堅持和完善穩健的財政貨幣政策，密切關(guān)注通貨膨脹和通貨緊縮兩個(gè)方面的苗頭，及時(shí)采取有針對性的措施，防止經(jīng)濟總量大的失衡。還要完善宏觀(guān)調控方式，更多地運用經(jīng)濟和法律手段，減少行政手段，更好地將市場(chǎng)的調節作用與適時(shí)適度的宏觀(guān)調控結合起來(lái)。同時(shí)要抓住有利時(shí)機加快改革步伐，著(zhù)力推進(jìn)體制創(chuàng )新和規則完善，增強經(jīng)濟自主增長(cháng)的能力和經(jīng)濟運行的穩定性。
第一，更好地發(fā)揮利率的總量調節和結構引導作用。今年社會(huì )總供求關(guān)系趨穩，貨幣政策對社會(huì )總需求的調節力度宜保持穩定。從目前物價(jià)走勢看，普通商業(yè)貸款利率宜保持穩定；住房?jì)r(jià)格上漲較快，應視其變化趨勢進(jìn)一步調整房貸利率。發(fā)揮利率對結構調整的引導作用，關(guān)鍵在于繼續推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。在加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的配合方面，應當注意弱化對投資項目具體經(jīng)濟指標的行政審批和信貸管制，而重視采用質(zhì)量、安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗等行業(yè)準入手段，控制一些落后行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，為抵消由于放松信貸管制而可能引起的貨幣信貸增速的反彈，應當注意研究如何利用好基礎利率問(wèn)題。
第二，協(xié)調有序地推進(jìn)匯率浮動(dòng)和資本項目放開(kāi)進(jìn)程。逐步放開(kāi)對資本項目的嚴格管制，逐步擴大人民幣匯率的浮動(dòng)區間，是中國匯率體制改革的兩個(gè)重要內容，這兩個(gè)方面形成有序互動(dòng)，才能為完善匯率形成機制創(chuàng )造更好的條件。人民幣匯率水平是否需要調整不應屈服于國際壓力，應該根據中國改革發(fā)展的要求，在穩定匯率的目標下穩步推進(jìn)匯率決定機制的調整。
第三，抓住有利時(shí)機，加大關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度。實(shí)現經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，根本問(wèn)題是消除體制和機制弊端。要按照國務(wù)院的部署協(xié)調推進(jìn)各項改革，特別要注意加快落實(shí)各項既定改革方案。(張立群)
