違法拆遷可能被追究刑事責任，小區綠地將屬業(yè)主共有，公路、電網(wǎng)等收費權有望做擔�！谑畬萌珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )進(jìn)行三審的物權法草案中，社會(huì )關(guān)注的一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題得到明確答案。
最新的草案著(zhù)重國家、集體和私人所有權的平等保護，明確規定：“國家、集體和私人所有權受法律保護。禁止任何單位和個(gè)人用任何手段侵占、破壞國家、集體和私人的財產(chǎn)�！�
被拆遷人、被征收人須得到妥善安置
現實(shí)生活中，征地、拆遷補償不到位等問(wèn)題突出，糾紛時(shí)有發(fā)生，侵害了群眾利益。物權法草案增加規定，國家保護私人的所有權。拆遷、征收私人的不動(dòng)產(chǎn)，應當按照國家規定給予補償；沒(méi)有國家規定的，應當給予合理補償，并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。同時(shí)，禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財產(chǎn)的權屬關(guān)系。違法拆遷、征收，造成私人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任和行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于承包期內的土地的征收，物權法草案規定，應當對土地承包經(jīng)營(yíng)權人給予合理補償。征地的補償標準、安置辦法應當告知土地承包經(jīng)營(yíng)權人。土地補償費等費用的使用、分配辦法，應當依法經(jīng)村民會(huì )議討論決定。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、截留土地補償費等費用。
對國有企業(yè)、集體企業(yè)加強保護
目前，一些國有企業(yè)、集體企業(yè)常�！耙詿o(wú)償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有企業(yè)、集體企業(yè)的財產(chǎn)轉讓”，以致造成國有企業(yè)、集體企業(yè)財產(chǎn)流失。對此，物權法草案明確規定，企業(yè)直接負責的主管人員應當依法承擔民事責任和行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
物權法草案還規定，國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負責的主管人員嚴重不負責任，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損的，應當依法承擔民事責任和行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
宅基地使用權與住房一并轉讓
農村宅基地能否轉讓的問(wèn)題，一直受到社會(huì )關(guān)注。對此，物權法草案明確規定，宅基地使用權人經(jīng)本集體同意，可以將建造的住房轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的村民；住房轉讓時(shí)，宅基地使用權一并轉讓。同時(shí)，“禁止城鎮居民在農村購置宅基地�！�
轉讓宅基地使用權的村民，不得再申請宅基地。
小區綠地、道路等屬于全體業(yè)主共有
小區綠地、道路以及物業(yè)管理用房的歸屬，是居民們關(guān)注的焦點(diǎn)。按照物權法草案，以上三項均“屬于建筑物區分所有權人共有，但屬于市政建設的除外�！�
對于爭議較大的會(huì )所、車(chē)庫的歸屬，草案規定，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，除建設單位等能夠證明其享有所有權外，屬于建筑物區分所有權人共有。
對于小區內損害他人合法權益的行為，草案規定，建設規劃、環(huán)境衛生、公安等行政主管部門(mén)應當依法予以處理。
可用于擔保的財產(chǎn)范圍擴大
根據經(jīng)濟發(fā)展的需要，物權法草案擴大了可用于擔保的財產(chǎn)范圍，增加了三類(lèi)可供擔保物：
一是正在建造的建筑物、船舶、飛行器可以抵押。
二是經(jīng)當事人書(shū)面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以將現有的以及將來(lái)?yè)碛械膭?dòng)產(chǎn)抵押，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權人有權就約定實(shí)現抵押權時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
三是公路、電網(wǎng)等收費權可以出質(zhì)。
同時(shí)，物權法草案刪去了原有的對不動(dòng)產(chǎn)的典權和對動(dòng)產(chǎn)的讓與擔保兩章，暫不作規定。
不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記
為了減輕公眾不動(dòng)產(chǎn)登記的負擔，物權法草案明確規定，“國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記制度�！倍y一登記的范圍、登記機構和登記辦法，則有待相關(guān)法律、行政法規具體規定。
解決物權糾紛有3種途徑
物權受到侵害的，根據物權法草案，權利人可通過(guò)和解、調解等途徑解決，也可依法向法院起訴；侵害物權的，除承擔民事責任外，視其情況還應承擔相應的行政責任，直至被追究刑事責任。
為了加大對物權的保護，權利人請求排除妨害或者消除危險，不適用訴訟時(shí)效。
(來(lái)源：中國人大新聞網(wǎng)；吳兢）
