中新網(wǎng)6月24日電 據法制日報消息，6月26日，十屆全國人大常委會(huì )第16次會(huì )議將在京舉行。在這次會(huì )議上，物權法草案將第三次被提請國家立法機關(guān)審議。
民法是國家的基本法律，而物權法是民法的最基本的組成部分之一。物權法規范的是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，對明確財產(chǎn)歸屬，合理利用資源，保護權利人的財產(chǎn)權益，維護經(jīng)濟社會(huì )秩序，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設，具有重要作用。
全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任、全程參與草案起草和修改工作的王勝明對物權法的作用作過(guò)這樣的評價(jià)：一是定紛止爭，一是物盡其用。他說(shuō)，如果沒(méi)有這部法律，人們在社會(huì )生活中有關(guān)財產(chǎn)的許多行為就無(wú)所適從，審判實(shí)踐中有關(guān)財產(chǎn)的許多糾紛就無(wú)法可依。
2002年12月23日，九屆全國人大常委會(huì )第31次會(huì )議對民法草案進(jìn)行了首次審議。該草案共九編，物權法是其中重要的一編。其主要內容包括：物權法的調整范圍、基本原則、所有權、用益物權、擔保物權、登記制度、物權的保護等，共有5編26章329條。
審議中，常委會(huì )組成人員提出，制定民法十分必要。但民法涉及面廣、內容復雜，九編一并研究修改歷時(shí)較長(cháng)，以分編審議通過(guò)為宜，當前最應抓緊制定的是物權法。
全國人大常委會(huì )法工委根據九屆全國人大常委會(huì )組成人員和各方面的意見(jiàn)，對民法草案物權法編進(jìn)行了修改完善，形成了物權法草案。這一厚達55頁(yè)的草案共有5編22章297條，被再次提請2004年10月舉行的十屆全國人大常委會(huì )第12次會(huì )議審議。
這一草案對民法草案中的物權法部分主要作了四方面修改：一是進(jìn)一步細化國有企業(yè)財產(chǎn)權方面的規定。其中規定，企業(yè)法人對其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。企業(yè)法人以外的法人，對其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用的權利。二是對集體財產(chǎn)由農民集體行使所有權作出規定。其中規定，農民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體的成員集體所有，下列事項應當依法經(jīng)本集體村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意：通過(guò)和修改集體經(jīng)濟組織章程；選舉和罷免集體經(jīng)濟組織的管理人；土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；個(gè)別農戶(hù)之間承包地的調整；土地補償費等費用的使用、分配辦法；集體企業(yè)的所有權變動(dòng)等事項。三是對建筑物區分所有權作出更詳細的規定。其中規定，會(huì )所、車(chē)庫、綠地等的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，除建設單位等能夠證明其享有所有權的以外，屬于建筑物區分所有權人共有。四是特許物權由單行法規定。
在此次常委會(huì )會(huì )議審議中，常委委員對草案基本框架和主要內容給予肯定，同時(shí)，一些常委委員也提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)。如草案應進(jìn)一步體現中國特色，體現中國社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度等等。全國人大法律委和全國人大常委會(huì )法工委將在充分研究這些意見(jiàn)的基礎上，對草案進(jìn)行修改完善，并提請即將舉行的常委會(huì )會(huì )議審議。(吳坤）
