中新網(wǎng)6月27日電 中國證監會(huì )主席尚福林今日下午在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì )上表示，股權分置問(wèn)題已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩妥地加以解決。證監會(huì )將本著(zhù)“試點(diǎn)先行，協(xié)調推進(jìn)，分步解決”的操作思路，逐步解決股權分置問(wèn)題。
所謂股權分置，是指由于早期的制度設計，只有占股票市場(chǎng)總量三分之一的社會(huì )公眾股可以上市交易(流通股)，另外三分之二的國有股和法人股則暫不上市交易(非流通股)。股權分置問(wèn)題作為中國資本市場(chǎng)上特有的股權結構問(wèn)題，長(cháng)期以來(lái)困擾著(zhù)中國資本市場(chǎng)的發(fā)展。
尚福林指出，股權分置問(wèn)題的產(chǎn)生，主要根源于早期對股份制的認識不統一，對證券市場(chǎng)的功能和定位的認識不統一，以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，國有資本運營(yíng)的觀(guān)念還沒(méi)有完全建立。截至2004年底，中國上市公司總股本7149億股，其中非流通股份4543億股，占上市公司總股本的64%，國有股份在非流通股份中占74%。
他稱(chēng)，股權分置問(wèn)題的存在，不利于形成合理的股票定價(jià)機制；影響證券市場(chǎng)預期的穩定；大股東不關(guān)心上市公司的股價(jià)變動(dòng)，流通股股東“用腳投票”形不成對上市公司的有效約束，使公司治理缺乏共同的利益基礎；不利于國有資產(chǎn)的順暢流轉、保值增值以及國有資產(chǎn)管理體制改革的深化；制約資本市場(chǎng)國際化進(jìn)程和產(chǎn)品創(chuàng )新等�？梢哉f(shuō)，股權分置問(wèn)題已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩妥地加以解決。
尚福林說(shuō)，按照《國務(wù)院九條意見(jiàn)》所明確的“尊重市場(chǎng)規律，有利于市場(chǎng)的穩定和發(fā)展，切實(shí)保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”的基本原則，證監會(huì )將本著(zhù)“試點(diǎn)先行，協(xié)調推進(jìn)，分步解決”的操作思路，逐步解決股權分置問(wèn)題。目前，第一批股權分置試點(diǎn)工作已經(jīng)完成并取得了初步成效。6月20日，第二批股權分置試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
尚福林表示，證監會(huì )將在總結股權分置改革試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，完善規則，推動(dòng)上市公司積極參與到股權分置改革中來(lái)，從而從根本上解決這一長(cháng)期困擾中國資本市場(chǎng)穩定發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，夯實(shí)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎。(據中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
