中新網(wǎng)7月13日電 最新一期《財經(jīng)》雜志載文指出，中海油意欲收購美國第九大石油公司UNOCAL(下稱(chēng)優(yōu)尼科)的新聞，成了連日來(lái)最富有爭議的國際事件之一。這一事件的沖擊，遠遠超過(guò)了185億美元的國際收購商戰本身。雖然是項收購成敗尚在未定之天，但無(wú)論中國還是美國，反思各自能源戰略并探求兩國能源合作空間的努力，現在就應當開(kāi)始了。
就在中海油提出收購后，世界原油價(jià)格沖破了每桶60美元的關(guān)口。油價(jià)高企加劇了美國對于潛在石油危機的焦慮，而且頗有一種情緒把油價(jià)上漲歸咎于中國。在此時(shí)刻，如果只看到兩國對于能源的競爭，零和心態(tài)就有可能主導雙方未來(lái)的能源政策。此次中海油收購優(yōu)尼科引發(fā)如此波瀾，其實(shí)質(zhì)即在于，這是中美兩國不盡兼容的能源政策的一次碰撞。
文章稱(chēng)，中國僅是近年來(lái)石油需求增長(cháng)的主要原因之一，但很少有人提及美國是另一個(gè)主要原因。無(wú)論從絕對數量還是從近年增量的意義上講，美國都是最大的石油買(mǎi)家。特別是布什執政以來(lái)，在能源政策上選擇了“開(kāi)源”而非“節能”的戰略。比方說(shuō)，僅耗油量大的運動(dòng)型汽車(chē)(SUV)大行其道一項，就使美國汽油需求打破多年來(lái)的平穩狀態(tài)而較快攀升。這不僅極大影響了全球石油供需的平衡，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。
另一方面，為滿(mǎn)足迅猛增長(cháng)的石油天然氣需求，以“走出去”為代表的能源安全戰略在中國也已行之有年。國有石油公司們海外收購油氣資源自世紀之交以來(lái)一直處于加速狀態(tài)。能源觀(guān)察家們把這一策略的要點(diǎn)概括為“從源頭上控制能源”�？墒�，在主要油氣資源已經(jīng)被瓜分殆盡的今天，想從源頭上控制能源談何容易！這正是中石油、中石化活躍于蘇丹、伊朗的最主要原因。這些國家多年遭受?chē)H社會(huì )特別是美國的制裁，由此限制了西方石油公司的進(jìn)入，從而為中國公司提供了機會(huì )�？梢韵胂�，從“走出去”到與此相關(guān)的所謂中國“能源外交”，國際社會(huì )不僅爭議頗多，而且不乏警惕。
文章指出，在這個(gè)意義上說(shuō)，中海油致力于此宗收購，開(kāi)啟了“走出去”戰略的新篇，它提供了一個(gè)此時(shí)此刻一家中國石油公司最大限度地以國際化與市場(chǎng)化的手段來(lái)獲得油氣資源控制權的樣本。成敗與否，它都將促使中美決策者們做出抉擇。
優(yōu)尼科股東有權按“價(jià)高者得”的準則行事，美國政府應當尊重這種權利。應當承認，是項收購對美國的國家安全并無(wú)損害；縱使一定要對是項商業(yè)行為“講政治”，美國也應當清醒地看到，封鎖是項交易在政治上也沒(méi)有好處。中國越來(lái)越依賴(lài)于油氣資源進(jìn)口是一個(gè)不爭的事實(shí)，如果中海油不能以當前情形下最具市場(chǎng)化的方式拿到油氣田，只能使中國的能源政策決策者們重新回頭注視伊朗與蘇丹，這將是更令美國難以接受的選擇。
從長(cháng)期看，真正的解決之道在于中美更有效地管理國內的能源需求。在放開(kāi)此項交易的同時(shí)，美國的能源政策應向節能方向轉變，并通過(guò)中美能源安全戰略對話(huà)來(lái)加強合作。中國的節能空間之大更是不言而喻。中美之間由中國國家發(fā)改委和美國能源部主持的能源對話(huà)管道已有數年，對話(huà)主題近年來(lái)已經(jīng)由節能技術(shù)升級到能源安全戰略。繼續和加強這種合作，方是雙贏(yíng)之道。
文章稱(chēng)，從目前情勢看，中海油仍有希望獲得此次收購的成功。但是，中國能源安全面臨的挑戰不會(huì )因收購成功而結束，而反思現有能源戰略愈顯重要。中國從1993年開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國，至2000年石油對外依存度已達33.8%；預計到2020年，石油消費量最少要達到4.5億噸，對外依存度達到60%。面對如此需求，“走出去”戰略當然是一種應對之道。然而，這一戰略本身過(guò)度專(zhuān)注于占有油氣源，凸顯了游戲這一面的零和色彩，政治牽動(dòng)極大。這在中海油此番收購中看得清楚不過(guò)。
一家如此國際化的中國公司，完全用市場(chǎng)化的手段收購一家資源主要在美國以外的美國石油公司，而且中介機構全部來(lái)自華爾街，仍不免在美國國內引起巨大震蕩，盡顯商業(yè)因素之外的百倍艱難。這充分說(shuō)明，“走出去”戰略本身已到盡頭。如不調整，更大規模的沖突可能將接踵而來(lái)。從國家能源安全計，戰略調整已迫在眉睫。
文章還指出，事實(shí)上，近年來(lái)由國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合國家發(fā)改委進(jìn)行的專(zhuān)項研究，已經(jīng)對中國2020年的能源戰略提出清晰的思路。據此，中國為實(shí)現能源安全，對內應著(zhù)眼經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型，有效地管理能源需求；對外則應加入國際石油合作架構，將市場(chǎng)作為獲得石油產(chǎn)品的主要手段。(胡舒立）
