中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章指出，六方會(huì )談得以重開(kāi)當然是件好事，但關(guān)鍵是能否取得具體成果，如果第四輪六方會(huì )談繼續空轉，很可能這次會(huì )談便成為最后一次會(huì )談了，接下來(lái)美國就會(huì )把朝核問(wèn)題提交聯(lián)合國。如果有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，則有可能繼續進(jìn)行第五輪，第六輪會(huì )談。
什么叫作“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”呢？按美國的主張，就是朝鮮要明確承諾放棄核武器，而不是原則同意“維護朝鮮半島無(wú)核化”。至于經(jīng)過(guò)什么步驟，換以什么補償，這是可以通過(guò)談判解決的。
文章指出，為使這輪六方會(huì )談取得成功，尚有三個(gè)問(wèn)題有待明確。
第一是六方會(huì )談的宗旨和議題是什么。在2003年8月第一輪六方會(huì )談及第二、第三輪會(huì )談結束后發(fā)表的共同文件“主席聲明”中就已明確，舉行六方會(huì )談的目的是通過(guò)對話(huà)和平解決朝鮮半島核問(wèn)題。但今年2月10日朝鮮宣布有核以后，3月31日朝鮮外交部通過(guò)朝中社提出，今后六方會(huì )談應變?yōu)楹瞬密姇?huì )談，議題也不應是討論用什么補償換取朝鮮凍結核武計劃問(wèn)題，因為朝鮮已經(jīng)制成核武器。
據美聯(lián)社6月8日發(fā)自漢城的一條消息引述美國官員的話(huà)說(shuō)，朝鮮向他們(美國)保證重返“核裁軍六方會(huì )談”，其稱(chēng)謂不是傳統的“朝核問(wèn)題六方會(huì )談”。由此可見(jiàn)，新一輪六方會(huì )談一開(kāi)始就會(huì )遇到會(huì )議宗旨和議題的爭執，甚至是六方會(huì )談如何冠名也可能成為爭議。
第二，如今與會(huì )六方都主張實(shí)現“朝鮮半島無(wú)核化”，但在新一輪六方會(huì )談中是將這一條定為遠景目標，還是定為現實(shí)任務(wù)，則有可能出現嚴重分歧。如將之視為遠景目標，則有可能主張會(huì )談在遠景目標下討論“更具體”、“更現實(shí)”的議題。而主張維護朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì )談的現實(shí)任務(wù)者，則可能主張直接討論朝鮮棄核承諾和補償問(wèn)題。
第三，如果上述問(wèn)題能化解，另一個(gè)問(wèn)題便被提到面前，即在什么基礎上討論“棄核換補償”。朝鮮已宣布自己是一個(gè)核國家，而其他國家并未承認，這就有可能對“棄核”內涵發(fā)生岐見(jiàn)。朝鮮有可能提出它作為一個(gè)核國家可以放棄核計劃，凍結核制造，但已經(jīng)制成的核武器要保存。而美國則會(huì )主張朝鮮不是核國家，一切涉核計劃、設施、裝置都是“棄核”題中之義。
文章認分析稱(chēng)，為了使新的會(huì )談不致于像前三次會(huì )談一樣空轉，有必要對會(huì )談本身進(jìn)行一些制度建設。
首先，要為會(huì )談作充足的事前準備，要創(chuàng )造條件和氣氛，讓有關(guān)各方進(jìn)行會(huì )前溝通，不可貿然行事，避免浪費這次寶貴機會(huì )。
其次，假如還有機會(huì )進(jìn)行多輪會(huì )談的話(huà)，要把不定期會(huì )談變?yōu)槎ㄆ跁?huì )談，防止干擾，避免拖延。
第三，為保證在事情變得不可收拾之前獲得解決，增加各方緊迫感，要制定一個(gè)大致的工作計劃，搞一個(gè)切實(shí)可行的時(shí)間表。
第四，談判要直奔主題，避免在程序和技術(shù)問(wèn)題上繞圈子。(張璉瑰)
