黑龍江省人大常委會(huì )最近修訂了這個(gè)省的《母嬰保健條例》，保留了有關(guān)強制婚檢的內容，從而引起社會(huì )各界的爭議。有人認為，取消婚檢是因噎廢食，有人認為，強制性的重提是一種體制的倒退。
省人大改條例強制婚檢被“恢復”
6月召開(kāi)的黑龍江省第十屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議對《黑龍江省母嬰保健條例》進(jìn)行了修訂，保留了原《條例》中規定的“準備結婚的男女雙方應當接受婚前醫學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學(xué)檢查證明，到婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記”等內容。
黑龍江省衛生廳基層衛生和婦幼處處長(cháng)姜相春說(shuō)，此次《黑龍江省母嬰保健條例》的修訂意味著(zhù)恢復強制性婚檢，準備結婚的男女雙方今后仍要接受婚前醫學(xué)檢查，除艾滋病、梅毒、淋病、麻風(fēng)等四項必須檢驗外，其他各項仍按自愿原則，由新人自己選擇。
而早在2003年10月1日，國務(wù)院頒布了新的《婚姻登記管理條例》，將強制婚前檢查改為自愿婚檢。但此后，各地婚檢率直線(xiàn)下降，衛生部公布的統計數據顯示，2004年我國婚檢率不到10%，個(gè)別地方已不足1%。哈爾濱市在實(shí)行自愿婚檢后，一個(gè)區婦幼保健院在短短的5個(gè)月接連檢出了三個(gè)“梅毒胎”。這一狀況引起人們對人口質(zhì)量的擔憂(yōu)。
20日，黑龍江衛生部門(mén)將新的《母嬰保健條例》下發(fā)全省各地市縣衛生行政部門(mén)。
消息傳出，好似一石激起千層浪，引起社會(huì )各界議論紛紛，有支持的，反對的也不少。
群眾意見(jiàn)：強制性婚檢更像是變相謀利
哈爾濱市的李盈認為，由于新人的素質(zhì)參差不齊，尤其是在農村文化知識水平相對較低的群體，很難保證他們能夠進(jìn)行自愿婚檢，而強制性婚檢就解決了這一問(wèn)題，有利于下一代兒童的健康成長(cháng)。
公司職員房琦也認為，如果國家在人們意識還處在比較隨機和盲目的時(shí)期變“強制”為“自愿”，勢必弊大于利
剛剛結婚的哈爾濱市民遲國則認為，現在都尊重個(gè)人隱私，如果采取強制性措施就相當于公權力對私權力的侵犯，這與我們國家強調尊重人權的現實(shí)情況相悖�；謴蛷娭菩曰闄z讓人感到相關(guān)部門(mén)更像是在變相謀利，如果婚檢變成公益性的、免費的，自愿婚檢的人數自然會(huì )增加。
省民政部門(mén)：我們不執行這個(gè)條例
黑龍江省民政廳社會(huì )事務(wù)處調研員魏廣福認為，新修改的《黑龍江省母嬰保健條例》與《婚姻登記條例》發(fā)生了沖突，民政部門(mén)目前還要按《婚姻登記條例》執行，如果強制執行婚檢，人家可以告我們行政不作為。
他說(shuō)，民政部門(mén)事先不知道要修訂《黑龍江省母嬰保健條例》，而且條例里也沒(méi)有體現民政部門(mén)的意見(jiàn)和態(tài)度，其可行性值得商榷。
魏廣福認為，取消強制性婚檢是進(jìn)步的表現，但現在《母嬰保健條例》的出臺，感覺(jué)又倒退了，應該采取更科學(xué)合理的方法來(lái)解決婚檢率下降的問(wèn)題，而不應該搞一刀切、走強制性的老路。
專(zhuān)家分析：爭議源于理解不同及法規“打架”
黑龍江省政府法制辦助理巡視員張忠華認為，《母嬰保健條例》是以《母嬰保健法》所規定的具體內容，與黑龍江具體實(shí)際相結合的結果，只是保留了原有的強制婚檢內容，無(wú)所謂“取消”或“恢復”，之所以出現如今這種爭議，是由于各部門(mén)從自身角度對法律、法規的理解不同造成的。
黑龍江大學(xué)法學(xué)院副教授賀軼文認為，憲法具有最高的法律效力，而法律的效力高于行政法規、地方性法規、部門(mén)規章，行政法規的效力高于地方性法規、規章。因此，國務(wù)院頒布的《婚姻登記條例》的法律效力要高于黑龍江省人大常委會(huì )制定的地方性法規，所以黑龍江省《母嬰保健條例》不得違背國務(wù)院的行政法規。
但黑龍江省人大常委會(huì )制定的地方性法規是直接援引全國人大常委會(huì )通過(guò)的《中華人民共和國母嬰保健法》作為立法依據的，《母嬰保健法》明確規定：準備結婚的男女雙方，應當接受婚前醫學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學(xué)檢查證明，到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記。因此應該認為作為行政法規的《婚姻登記條例》及民政部的部門(mén)規章《婚姻登記工作暫行規范》與《母嬰保健法》有不協(xié)調的地方。而在實(shí)踐當中，婚姻登記機關(guān)完全依據《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》，而更具有效力的法律卻被束之高閣，法律的一些規定得不到有效落實(shí)。
有關(guān)人士認為，法規“打架”造成有關(guān)部門(mén)執行難、法律尊嚴受侵害的問(wèn)題在各地不同程度地存在，應該引起重視，并應盡快對一些與現行法律不相適應的行政法規和部門(mén)規章進(jìn)行及時(shí)修訂。(來(lái)源：北京娛樂(lè )信報；作者：徐宜軍、王茜、王建威）
