中新網(wǎng)秦皇島8月3日電 隨著(zhù)優(yōu)惠政策的趨同和弱化，區域商務(wù)成本已成為影響資本流動(dòng)的主要因素。秦皇島開(kāi)發(fā)區以降低商務(wù)成本為著(zhù)眼點(diǎn)，通過(guò)建設高標準的商務(wù)硬環(huán)境和高質(zhì)量的商務(wù)軟環(huán)境，全力打造商務(wù)成本的"洼地"，使比較優(yōu)勢大大增強，競爭力大大提高，有力推動(dòng)了全區經(jīng)濟的快發(fā)展、先發(fā)展和大發(fā)展。
硬平臺降直接成本
依托母城支撐，秦皇島開(kāi)發(fā)區連年加大基建投入，不斷拓展“七通一平”范圍，使大片未開(kāi)發(fā)的“生土”變成了適合企業(yè)入駐的“熟地”，直接降低了投資成本，為項目的順利落地和建設創(chuàng )造了條件。
按照高起點(diǎn)規劃、高標準建設的原則，以“兩橋一路”為主體，基礎設施建設順利推進(jìn)。大規模、高標準的基建為廣大客商建立了一個(gè)理想的興業(yè)平臺。在構建功能完善的投資環(huán)境的基礎上，開(kāi)發(fā)區于2001年順利通過(guò)了ISO14000環(huán)境管理體系認證，并于2002年成為全國第六家、河北省第一家國家示范區。此舉有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高了產(chǎn)品競爭力，為企業(yè)走向國際市場(chǎng)鋪設了一條綠色通道。目前，除區域認證外，開(kāi)發(fā)區邦迪管路、樂(lè )金電子、海灣公司和領(lǐng)先科技等近20家企業(yè)也通過(guò)了該項認證。
按照不同產(chǎn)業(yè)的不同要求，秦皇島開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步強化“個(gè)性化”的配套設施建設，努力降低不同類(lèi)別企業(yè)的商務(wù)成本。引進(jìn)外資2900萬(wàn)美元，建立同和熱電有限公司，使企業(yè)有了便捷的熱、氣、電供應；為企業(yè)鋪設源水管線(xiàn)，將鄰近的天然水源直接引入企業(yè)，使糧油食品加工等用水量大的企業(yè)水費單價(jià)降低了一半；將區內的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和貨運碼頭與山海關(guān)鐵路編組站相連，把原材料直接運抵生產(chǎn)車(chē)間，降低了企業(yè)運輸成本。此外，針對部分產(chǎn)品出口須經(jīng)天津港、運輸增加成本的情況，組建了物流公司，為企業(yè)提供短途運輸服務(wù)，幫助降低成本。
該區全力推動(dòng)出口加工區建設，為出口加工貿易打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低的發(fā)展平臺。出口加工區是當前我國開(kāi)放層次最高、程度最大的特殊封閉區域。入區企業(yè)不但可享受便捷的“一站式”通關(guān)服務(wù)，而且可享受一系列特殊的優(yōu)惠政策。秦皇島出口加工區自前年9月通過(guò)國家驗收以來(lái)，已有八達食品、普利森玻璃制品和正龍偉業(yè)木業(yè)3個(gè)項目落戶(hù)，總投資超過(guò)2200多萬(wàn)美元。
軟載體降配套成本
產(chǎn)業(yè)集聚是降低生產(chǎn)成本和增強產(chǎn)品競爭力的有效途徑。秦皇島開(kāi)發(fā)區把產(chǎn)業(yè)聚集作為招商引資的方向，依托骨干企業(yè)有目的地興建配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)借鑒國際工業(yè)園區發(fā)展經(jīng)驗，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規劃、分片組團，以實(shí)現資源的低成本共享。不僅降低了企業(yè)配套成本，節約了開(kāi)發(fā)資金，而且提高了招商的目的性和實(shí)效性，提高了區域經(jīng)濟的競爭力。
目前，以園區為載體、以項目為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。依托金海糧油、鵬泰面粉為龍頭，吸引華龍方便面、韓國三井包裝等糧油食品加工企業(yè)入駐，形成了包含原料供應、生產(chǎn)加工、包裝等眾多環(huán)節的完整的食品加工鏈條。秦皇島正在成為中國北方最大的糧油食品加工基地。同時(shí)，依托邦迪管路、飛天汽車(chē)門(mén)等企業(yè)，吸引旭硝子安全玻璃、科泰鑄件、戴卡美鋁、戴卡興龍等項目，初步建立了國內規模最大、水平最高的汽車(chē)輪轂及零部件生產(chǎn)基地；依托首鋼板材、渤海鋁業(yè)、萬(wàn)基鋼管等企業(yè)，發(fā)展渤海鋁業(yè)20萬(wàn)噸熱軋項目，實(shí)現了金屬壓延產(chǎn)業(yè)迅速擴張；依托哈動(dòng)力出�？诨�，發(fā)展臨港裝配、制造業(yè)，推進(jìn)與美國GE公司的合作，形成了重大裝備制造產(chǎn)業(yè)的集群。此外，還以河北省軟件園、燕山大學(xué)國家大學(xué)科技園為載體，發(fā)展了海灣電子、燕大軟件、領(lǐng)先科技、華博晶體、國海激光等一批代表著(zhù)國內領(lǐng)先水平的項目，實(shí)現了高新技術(shù)企業(yè)的有效集聚，確保了開(kāi)發(fā)區的可持續和快發(fā)展。
講服務(wù)降隱性成本
秦皇島開(kāi)發(fā)區采取有效措施，連年開(kāi)展“投資服務(wù)年”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，大大降低了企業(yè)在與管理部門(mén)交往中所付出的資金、時(shí)間、人力等隱性成本，不僅方便了投資者，而且使“服務(wù)就是招商，效率就是效益”的觀(guān)念深入人心。在行使市級審批管理權基礎上，開(kāi)發(fā)區深化審批制度改革，創(chuàng )新工作方式、方法，形成了集中決策、封閉管理的高效運行體制。設立投資服務(wù)中心，實(shí)現“一個(gè)窗口對外”和“全程代理代辦”，規范了行政行為，完善了服務(wù)功能，提高了辦事效率，構建了項目建設的綠色通道�？偼顿Y2690萬(wàn)美元的韓國科泰工業(yè)公司，從申請公司名稱(chēng)到拿到施工許可證，只用了幾個(gè)工作日，大大縮短了建設周期，受到了外商的交口稱(chēng)贊。開(kāi)發(fā)區還完善審批服務(wù)“全過(guò)程”、建設服務(wù)“全方位”和投產(chǎn)服務(wù)“全天候”的服務(wù)體系，實(shí)現了項目從立項、建設到投產(chǎn)后的“無(wú)縫隙”服務(wù)；推行首問(wèn)責任制、公開(kāi)承諾制、過(guò)錯追究制和客商評議制，有效保證了政府行為的公開(kāi)、公正和廉潔、透明。
通過(guò)政策杠桿，積極扶持企業(yè)發(fā)展。海灣公司被省信息產(chǎn)業(yè)廳認定為軟件企業(yè)后，秦皇島開(kāi)發(fā)區落實(shí)有關(guān)政策積極退稅，僅去年上半年就返還軟件產(chǎn)品增值稅3397萬(wàn)多元。此外，推行電子政務(wù)工程，利用信息技術(shù)手段搭建政府與客商、企業(yè)之間溝通的橋梁，營(yíng)造“數字化”的開(kāi)發(fā)區。通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批，減少了辦事人員的往返周折，提高了審批的效率和透明度。
投資環(huán)境的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，降低了投資成本，增強了比較優(yōu)勢，使開(kāi)發(fā)區日漸成為成本的洼地，經(jīng)濟發(fā)展和項目聚集的高地，企業(yè)發(fā)展的福地。
