根據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的統計數字，中國目前的基尼系數為0.45。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。據此看來(lái)，中國社會(huì )的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。
首先要說(shuō)明的是，中國貧富差距的擴大具有一定的歷史合理性。其一，經(jīng)濟的發(fā)展與社會(huì )的進(jìn)步在一定程度上促成了貧富差距的擴大。經(jīng)濟的發(fā)展使得一些新的經(jīng)濟板塊迅速成長(cháng)。例如，改革開(kāi)放以后，農戶(hù)的非農收入得到了快速增長(cháng)，這是導致農村內部收入差距擴大的一個(gè)重要因素。社會(huì )的進(jìn)步則使得社會(huì )成員的個(gè)性意識逐漸覺(jué)醒，相應地，個(gè)人的潛力得到了極大的開(kāi)發(fā)。而人與人之間在潛力方面的差別是很大的，同時(shí)這種差別又同按照貢獻分配結合在一起，這就使得社會(huì )成員在收入方面逐漸拉大了距離。
其二，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐漸建立也促成了貧富差距的擴大。市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立是一個(gè)必然的趨勢。但是對于中國來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟是從無(wú)到有，是一個(gè)逐步建立的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟建立的各個(gè)具體階段，不同社會(huì )群體的獲益程度很不相同。換言之，在市場(chǎng)化不同的具體階段會(huì )形成不同的、與之對應的相對富裕的社會(huì )群體。這些群體不可避免地同依舊在計劃經(jīng)濟體制內的社會(huì )群體在收入上拉大差距。
比如，在金融領(lǐng)域市場(chǎng)化的初期階段，許多人靠投資外匯、債券、原始股票而一舉躋身富裕階層。從一定意義上來(lái)講，誰(shuí)與市場(chǎng)化過(guò)程能保持著(zhù)同步的關(guān)系，誰(shuí)就有可能率先富裕起來(lái)。既然中國的貧富差距擴大情況在很大程度上是同歷史的合理性相關(guān)聯(lián)的，那么對此應當予以客觀(guān)的承認，而不宜一概從道義上予以否定和譴責。
但令人擔憂(yōu)的是，中國貧富差距擴大的幅度過(guò)大、速度過(guò)快。在短短二十多年的時(shí)間里，中國已經(jīng)從一個(gè)平均主義盛行的國家，轉變?yōu)樨毟徊罹鄶U大現象嚴重、收入差距超過(guò)國際上中等不平等程度的國家。
究其原因，大致有這樣幾個(gè)：其一，對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”。本來(lái)國家通過(guò)健全的稅收制度，可以緩解貧富差距問(wèn)題，但是目前中國的稅收制度并不健全。根據學(xué)者的研究，近年來(lái)全國平均每年流失的各類(lèi)稅收為5700億～6800億元，占國民生產(chǎn)總值的7.6%～9.1%。
其中，平均每年少征收的關(guān)稅為1500億～2000億元，少征收的增值稅為1500億～2000億元，少征收的營(yíng)業(yè)稅為1000億元左右，少征收的資源稅(如土地、能源、資源等緊缺資源稅收)在1000億元左右。另外，中國的地下經(jīng)濟十分嚴重，地下經(jīng)濟偷漏稅流失額在700億～800億元之間。國家稅收的嚴重流失，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏必要的再分配的能力，難以有效地援助弱勢群體，最終加大了貧富之間的差距。
其二，對于基礎階層來(lái)說(shuō)缺乏必要的“兜底”。同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，中國的社會(huì )保障事業(yè)以及社會(huì )轉移支付表現出一種明顯滯后的情形。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業(yè)人員及其親屬最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì )的貧富差距迅速拉大。
其三，經(jīng)濟領(lǐng)域當中存在著(zhù)許多不平等的競爭。不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門(mén)、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì )成員，能夠通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會(huì )群體和社會(huì )成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國家特許經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。
在全國分行業(yè)收入的統計中，壟斷性行業(yè)人員的收入穩居前幾名，如航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、電力部門(mén)等等。甚至連一些社會(huì )公共事業(yè)部門(mén)，如某些公共教育機構、某些公共醫療機構也存在利用行業(yè)壟斷的地位而索取高額利潤的情況。
(來(lái)源：《瞭望》；文／吳忠民；中共中央黨校社會(huì )學(xué)室主任、教授、中國社會(huì )學(xué)學(xué)會(huì )常務(wù)理事)
