中新網(wǎng)8月26日電 每個(gè)月1500元的個(gè)稅起征點(diǎn)是否仍然過(guò)低？起征點(diǎn)是否越高越好？這些問(wèn)題引發(fā)了全國人大常委會(huì )委員們的熱烈討論。中國青年報報道，委員們建議，應組織立法聽(tīng)證會(huì )，將個(gè)人所得稅法修訂草案向社會(huì )公布，聽(tīng)聽(tīng)老百姓對這部關(guān)乎他們切身利益的法律的意見(jiàn)。
據悉，如果委員們的建議得到采納，這將是《立法法》確立立法聽(tīng)證制度后，全國人大常委會(huì )首次就立法組織專(zhuān)門(mén)的立法聽(tīng)證會(huì )。
在8月24日的常委會(huì )分組審議中，委員們一致認為，應加強對高收入者的稅收征管。但每個(gè)月1500元的個(gè)稅起征點(diǎn)是否合適，是否應賦予地方一定的自主浮動(dòng)空間等問(wèn)題，則成為委員和受邀列席的全國人大代表們爭論的焦點(diǎn)話(huà)題。
以賈志杰為代表的很多委員認為，每個(gè)月1500元的個(gè)稅起征點(diǎn)仍然過(guò)低，應上調至1600元至1800元。理由是，現在月工資收入2000元左右的中低收入人群家庭負擔最重。他們上養老下?lián)嵝�，又要買(mǎi)房子，還要為孩子支付高昂的教育費，各種開(kāi)支很多。而且物價(jià)不斷上漲，扣除這些開(kāi)支以后，許多家庭基本的生活費都難以保證。國務(wù)院這次把起征點(diǎn)提高到1500元，幅度不可謂不大，但如果能再稍微提高一些，社會(huì )的滿(mǎn)意度會(huì )更高。
以趙地為代表的多位委員則認為，起征點(diǎn)應進(jìn)一步調整至1800元至2000元甚至更高，以進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負擔，也使調整后的起征點(diǎn)可以保持穩定的時(shí)間更長(cháng)。石廣生委員認為，起征點(diǎn)應調高至2000元至3000元為好。因為目前的廣大工薪階層，還屬于低收入階層，對他們國家就不要再征收所得稅了。
一些委員和全國人大代表對此持不同意見(jiàn)。他們認為，每個(gè)月1500元的起征點(diǎn)基本合適，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)不宜太高。亦有個(gè)別委員認為，1500元的起征點(diǎn)標準偏高，應適當下調。
廣西欽州市教育局局長(cháng)賴(lài)每代表?yè)�，大幅調高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì )減少中西部貧困地區的財政收入。在目前轉移支付制度存有缺陷的情況下，這可能會(huì )進(jìn)一步影響政府對教育等公共事業(yè)的投入。他以欽州市為例，當地已免征農業(yè)稅和特產(chǎn)稅，這已經(jīng)減少了一大塊財政收入，調高個(gè)稅起征點(diǎn)勢必又減少一塊財政收入。而國家通過(guò)財政轉移支付的額度不能完全到位，縣級以下政府財政相當困難。
欽州市有3萬(wàn)名教師，其中20%左右每個(gè)月的收入在240元左右�！叭绻麥p少了財政收入，恐怕連這點(diǎn)錢(qián)都發(fā)不下來(lái)�！辟�(lài)每代表說(shuō)。
全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )委員任正隆等認為，納稅是公民的法定義務(wù)。不管一個(gè)公民交了多少稅，都是“納稅人”，都為這個(gè)社會(huì )作了力所能及的貢獻。起征點(diǎn)太高就剝奪了低收入者作為“納稅人”的榮譽(yù)，無(wú)助于培養公民的納稅人意識。
此外，就是否應該全國劃定統一的個(gè)稅起征點(diǎn)，亦引發(fā)了兩種不同觀(guān)點(diǎn)。
以路明和叢斌為代表的一些委員認為，由于我國各地區的經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大，一刀切的規定不符合實(shí)際情況。建議中央根據不同地區的經(jīng)濟發(fā)展狀況給予一個(gè)稅額的浮動(dòng)區域。
此次個(gè)人所得稅法修改前，已有一些經(jīng)濟發(fā)達地區通過(guò)采用補貼免稅扣稅額等“打擦邊球”的形式變相地提高了起征點(diǎn)。對此聞世震等多位委員認為，這違反國家稅法規定，影響了稅法的統一性和嚴肅性，應該加以制止、糾正。否則，這次調整之后，有的地區還可能再自行提高起征點(diǎn)。
全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )委員李主其認為，稅法是一部基本法律，如果全國人大常委會(huì )通過(guò)了這個(gè)修訂方案，各個(gè)地方和部門(mén)都應該嚴肅執行，各個(gè)地方出臺的免除額的政策就應該廢止。
針對上述焦點(diǎn)問(wèn)題，李連寧、戴證良等多位委員呼吁舉行立法聽(tīng)證會(huì )，進(jìn)一步廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)，包括直接向老百姓征求意見(jiàn)和建議�！笆斩悊�(wèn)題直接涉及到從老百姓口袋里掏錢(qián)，就得聽(tīng)聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)�！崩钸B寧委員說(shuō)。(程剛）
