第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強和規范稅務(wù)機關(guān)對個(gè)人所得稅的征收管理，促進(jìn)個(gè)人所得稅征管的科學(xué)化、精細化，不斷提高征管效率和質(zhì)量，根據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅法)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管法)及有關(guān)稅收法律法規規定，制定本辦法。
第二條 加強和規范個(gè)人所得稅征管，要著(zhù)力健全管理制度，完善征管手段，突出管理重點(diǎn)。即要建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度、與社會(huì )各部門(mén)配合的協(xié)稅制度；盡快研發(fā)應用統一的個(gè)人所得稅管理信息系統，充分利用信息技術(shù)手段加強個(gè)人所得稅管理;切實(shí)加強高收入者的重點(diǎn)管理、稅源的源泉管理、全員全額管理。
第二章 個(gè)人收入檔案管理制度
第三條 個(gè)人收入檔案管理制度是指，稅務(wù)機關(guān)按照要求對每個(gè)納稅人的個(gè)人基本信息、收入和納稅信息以及相關(guān)信息建立檔案，并對其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的一項制度。
第四條 省以下(含省級)各級稅務(wù)機關(guān)的管理部門(mén)應當按照規定逐步對每個(gè)納稅人建立收入和納稅檔案，實(shí)施“一戶(hù)式”的動(dòng)態(tài)管理。
第五條 省以下(含省級)各級稅務(wù)機關(guān)的管理部門(mén)應區別不同類(lèi)型納稅人，并按以下內容建立相應的基礎信息檔案：
(一)雇員納稅人(不含股東、投資者、外籍人員)的檔案內容包括：姓名、身份證照類(lèi)型、身份證照號碼、學(xué)歷、職業(yè)、職務(wù)、電子郵箱地址、有效聯(lián)系電話(huà)、有效通信地址、郵政編碼、戶(hù)籍所在地、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點(diǎn)納稅人。
(二)非雇員納稅人(不含股東、投資者)的檔案內容包括：姓名、身份證照類(lèi)型、身份證照號碼、電子郵箱地址、有效聯(lián)系電話(huà)、有效通信地址(工作單位或家庭地址)、郵政編碼、工作單位名稱(chēng)、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點(diǎn)納稅人。
(三)股東、投資者(不含個(gè)人獨資、合伙企業(yè)投資者)的檔案內容包括：姓名、國籍、身份證照類(lèi)型、身份證照號碼、有效通訊地址、郵政編碼、戶(hù)籍所在地、有效聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱地址、公司股本(投資)總額、個(gè)人股本(投資)額、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點(diǎn)納稅人。
(四)個(gè)人獨資、合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商戶(hù)、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)人的檔案內容包括：姓名、身份證照類(lèi)型、身份證照號碼、個(gè)體工商戶(hù)(或個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、承包承租企事業(yè)單位)名稱(chēng)，經(jīng)濟類(lèi)型、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)地址、郵政編碼、有效聯(lián)系電話(huà)、稅務(wù)登記證號碼、電子郵箱地址、所得稅征收方式(核定、查賬)、主管稅務(wù)機關(guān)、是否重點(diǎn)納稅人。
(五)外籍人員(含雇員和非雇員)的檔案內容包括：納稅人編碼、姓名(中、英文)、性別、出生地(中、英文)、出生年月、境外地址(中、英文)、國籍或地區、身份證照類(lèi)型、身份證照號碼、居留許可號碼(或臺胞證號碼、回鄉證號碼)、勞動(dòng)就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內職務(wù)、境外職務(wù)、入境時(shí)間、任職期限、預計在華時(shí)間、預計離境時(shí)間、境內任職單位名稱(chēng)及稅務(wù)登記證號碼、境內任職單位地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、其他任職單位(也應包括地址、電話(huà)、聯(lián)系方式)名稱(chēng)及稅務(wù)登記證號碼、境內受聘或簽約單位名稱(chēng)及稅務(wù)登記證號碼、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、境外派遣單位名稱(chēng)(中、英文)、境外派遣單位地址(中、英文)、支付地(包括境內支付還是境外支付)、是否重點(diǎn)納稅人。
第六條 納稅人檔案的內容來(lái)源于：
(一)納稅人稅務(wù)登記情況。
(二)《扣繳個(gè)人所得稅報告表》和《支付個(gè)人收入明細表》。
(三)代扣代收稅款憑證。
(四)個(gè)人所得稅納稅申報表。
(五)社會(huì )公共部門(mén)提供的有關(guān)信息。
(六)稅務(wù)機關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄。
(七)稅務(wù)機關(guān)掌握的其他資料及納稅人提供的其他信息資料。
第七條 稅務(wù)機關(guān)應對檔案內容適時(shí)進(jìn)行更新和調整；并根據本地信息化水平和征管能力提高的實(shí)際，以及個(gè)人收入的變化等情況，不斷擴大檔案管理的范圍，直至實(shí)現全員全額管理。
第八條 稅務(wù)機關(guān)應充分利用納稅人檔案資料，加強個(gè)人所得稅管理。定期對重點(diǎn)納稅人、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的個(gè)人檔案資料進(jìn)行比對分析和納稅評估，查找稅源變動(dòng)情況和原因，及時(shí)發(fā)現異常情況，采取措施堵塞征管漏洞。
