第三章 代扣代繳明細賬制度
第九條 代扣代繳明細賬制度是指，稅務(wù)機關(guān)依據個(gè)人所得稅法和有關(guān)規定，要求扣繳義務(wù)人按規定報送其支付收入的個(gè)人所有的基本信息、支付個(gè)人收入和扣繳稅款明細信息以及其他相關(guān)涉稅信息，并對每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案，為后續實(shí)施動(dòng)態(tài)管理打下基礎的一項制度。
第十條 稅務(wù)機關(guān)應按照稅法及相關(guān)法律、法規的有關(guān)規定，督促扣繳義務(wù)人按規定設立代扣代繳稅款賬簿，正確反映個(gè)人所得稅的扣繳情況。
第十一條 扣繳義務(wù)人申報的納稅資料，稅務(wù)機關(guān)應嚴格審查核實(shí)。對《扣繳個(gè)人所得稅報告表》和《支付個(gè)人收入明細表》沒(méi)有按每一個(gè)人逐欄逐項填寫(xiě)的，或者填寫(xiě)內容不全的，主管稅務(wù)機關(guān)應要求扣繳義務(wù)人重新填報。已實(shí)行信息化管理的，可以將《支付個(gè)人收入明細表》并入《扣繳個(gè)人所得稅報告表》。
《扣繳個(gè)人所得稅報告表》填寫(xiě)實(shí)際繳納了個(gè)人所得稅的納稅人的情況；《支付個(gè)人收入明細表》填寫(xiě)支付了應稅收入，但未達到納稅標準的納稅人的情況。
第十二條 稅務(wù)機關(guān)應將扣繳義務(wù)人報送的支付個(gè)人收入情況與其同期財務(wù)報表交叉比對，發(fā)現不符的，應要求其說(shuō)明情況，并依法查實(shí)處理。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)應對每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案，其內容包括：扣繳義務(wù)人編碼、扣繳義務(wù)人名稱(chēng)、稅務(wù)(注冊)登記證號碼、電話(huà)號碼、電子郵件地址、行業(yè)、經(jīng)濟類(lèi)型、單位地址、郵政編碼、法定代表人(單位負責人)和財務(wù)主管人員姓名及聯(lián)系電話(huà)、稅務(wù)登記機關(guān)、登記證照類(lèi)型、發(fā)照日期、主管稅務(wù)機關(guān)、應納稅所得額(按所得項目歸類(lèi)匯總)、免稅收入、應納稅額(按所得項目歸類(lèi)匯總)、納稅人數、已納稅額、應補(退)稅額、減免稅額、滯納金、罰款、完稅憑證號等。
第十四條 扣繳義務(wù)人檔案的內容來(lái)源于：
(一)扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記情況。
(二)《扣繳個(gè)人所得稅報告表》和《支付個(gè)人收入明細表》。
(三)代扣代收稅款憑證。
(四)社會(huì )公共部門(mén)提供的有關(guān)信息。
(五)稅務(wù)機關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄。
(六)稅務(wù)機關(guān)掌握的其他資料。
第四章 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度
第十五條 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度是指，納稅人與扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規規定和稅務(wù)機關(guān)依法律、行政法規所提出的要求，分別向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)對納稅人和扣繳義務(wù)人提供的收入、納稅信息進(jìn)行交叉比對、核查的一項制度。
第十六條 對稅法及其實(shí)施條例，以及相關(guān)法律、法規規定納稅人必須自行申報的，稅務(wù)機關(guān)應要求其自行向主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行納稅申報。
第十七條 稅務(wù)機關(guān)接受納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報時(shí)，應對申報的時(shí)限、應稅項目、適用稅率、稅款計算及相關(guān)資料的完整性和準確性進(jìn)行初步審核，發(fā)現有誤的，應及時(shí)要求納稅人、扣繳義務(wù)人修正申報。
第十八條 稅務(wù)機關(guān)應對雙向申報的內容進(jìn)行交叉比對和評估分析，從中發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)依法處理。
