第五章 與社會(huì )各部門(mén)配合的協(xié)稅制度
第十九條 與社會(huì )各部門(mén)配合的協(xié)稅制度是指,稅務(wù)機關(guān)應建立與個(gè)人收入和個(gè)人所得稅征管有關(guān)的各部門(mén)的協(xié)調與配合的制度,及時(shí)掌握稅源和與納稅有關(guān)的信息,共同制定和實(shí)施協(xié)稅、護稅措施,形成社會(huì )協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò )。
第二十條 稅務(wù)機關(guān)應重點(diǎn)加強與以下部門(mén)的協(xié)調配合:公安、檢察、法院、工商、銀行、文化體育、財政、勞動(dòng)、房管、交通、審計、外匯管理等部門(mén)。
第二十一條 稅務(wù)機關(guān)通過(guò)加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,著(zhù)重掌握納稅人的相關(guān)收入信息。
(一)與公安部門(mén)聯(lián)系,了解中國境內無(wú)住所個(gè)人出入境情況及在中國境內的居留暫住情況,實(shí)施阻止欠稅人出境制度,掌握個(gè)人購車(chē)等情況。
(二)與工商部門(mén)聯(lián)系,了解納稅人登記注冊的變化情況和股份制企業(yè)股東及股本變化等情況。
(三)與文化體育部門(mén)聯(lián)系,掌握各種演出、比賽獲獎等信息,落實(shí)演出承辦單位和體育單位的代扣代繳義務(wù)等情況。
(四)與房管部門(mén)聯(lián)系,了解房屋買(mǎi)賣(mài)、出租等情況。
(五)與交通部門(mén)聯(lián)系,了解出租車(chē)、貨運車(chē)以及運營(yíng)等情況。
(六)與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系,了解中國境內無(wú)住所個(gè)人的勞動(dòng)就業(yè)情況。
第二十二條 稅務(wù)機關(guān)應積極創(chuàng )造條件,逐步實(shí)現與有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息共享或定期交換。
第二十三條 各級稅務(wù)機關(guān)應當把大力宣傳和普及個(gè)人所得稅法知識、不斷提高公民的依法納稅意識作為一項長(cháng)期的基礎性工作予以高度重視,列入重要議事日程,并結合征管工作的要求、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和本地征管的重點(diǎn),加強與上述部門(mén)的密切配合。制定周密的宣傳工作計劃,充分利用各種宣傳媒體和途徑、采取靈活多樣的方式進(jìn)行個(gè)人所得稅宣傳。
第六章 加快信息化建設
第二十四條 各級稅務(wù)機關(guān)應在金稅工程三期的總體框架下,按照“一體化”要求和“統籌規劃、統一標準,突出重點(diǎn)、分布實(shí)施,整合資源、講究實(shí)效,加強管理、保證安全”的原則,進(jìn)一步加快個(gè)人所得稅征管信息化建設,以此提高個(gè)人所得稅征管質(zhì)量和效率。
第二十五條 按照一體化建設的要求,個(gè)人所得稅與其他稅種具有共性的部分,由核心業(yè)務(wù)系統統一開(kāi)發(fā)軟件,個(gè)人所得稅個(gè)性的部分單獨開(kāi)發(fā)軟件。根據個(gè)人所得稅特點(diǎn),總局先行開(kāi)發(fā)個(gè)人所得稅代扣代繳(扣繳義務(wù)人端)和基礎信息管理(稅務(wù)端)兩個(gè)子系統。
第二十六條 代扣代繳(扣繳義務(wù)人端)系統的要求是:
(一)為扣繳義務(wù)人提供方便快捷的報稅工具。
(二)可以從扣繳義務(wù)人現有的財務(wù)等軟件中導入相關(guān)信息。
(三)自動(dòng)計算稅款,自動(dòng)生成各種報表。
(四)支持多元化的申報方式。
(五)方便扣繳義務(wù)人統計、查詢(xún)、打印。
(六)提供《代扣代收稅款憑證》打印功能。
(七)便于稅務(wù)機關(guān)接受扣繳義務(wù)人的明細扣繳申報,準確全面掌握有關(guān)基礎數據資料。
第二十七條 基礎信息管理系統(稅務(wù)端)的要求是:
(一)建立個(gè)人收入納稅一戶(hù)式檔案,用于匯集扣繳義務(wù)人、納稅人的基礎信息、收入及納稅信息資料。
(二)傳遞個(gè)人兩處以上取得的收入及納稅信息給征管環(huán)節。
(三)從一戶(hù)式檔案中篩選高收入個(gè)人、高收入行業(yè)、重點(diǎn)納稅人、重點(diǎn)扣繳義務(wù)人,并實(shí)施重點(diǎn)管理。
(四)通過(guò)對納稅人收入、納稅相關(guān)信息進(jìn)行匯總比對,判定納稅人申報情況的真實(shí)性。
(五)通過(guò)設定各類(lèi)統計指標、口徑和運用統計結果,為加強個(gè)人所得稅管理和完善政策提供決策支持。
(六)建立與各部門(mén)的數據應用接口,為其他稅費征收提供信息。
(七)按規定打印《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》,為納稅人提供完稅依據。
第二十八條 省級稅務(wù)機關(guān)應做好現有個(gè)人所得稅征管軟件的整合工作。省級及以下各級稅務(wù)機關(guān)原則上不應再自行開(kāi)發(fā)個(gè)人所得稅征管軟件。