第七章 加強高收入者的重點(diǎn)管理
第二十九條 稅務(wù)機關(guān)應將下列人員納入重點(diǎn)納稅人范圍：金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、學(xué)校、醫院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機構、體育俱樂(lè )部等高收入行業(yè)人員；民營(yíng)經(jīng)濟投資者、影視明星、歌星、體育明星、模特等高收入個(gè)人；臨時(shí)來(lái)華演出人員。
第三十條 各級稅務(wù)機關(guān)應從下列人員中，選擇一定數量的個(gè)人作為重點(diǎn)納稅人，實(shí)施重點(diǎn)管理：
(一)收入較高者。
(二)知名度較高者。
(三)收入來(lái)源渠道較多者。
(四)收入項目較多者。
(五)無(wú)固定單位的自由職業(yè)者。
(六)對稅收征管影響較大者。
第三十一條 各級稅務(wù)機關(guān)對重點(diǎn)納稅人應實(shí)行滾動(dòng)動(dòng)態(tài)管理辦法，每年都應根據本地實(shí)際情況，適時(shí)增補重點(diǎn)納稅人，不斷擴大重點(diǎn)納稅人管理范圍，直至實(shí)現全員全額管理。
第三十二條 稅務(wù)機關(guān)應對重點(diǎn)納稅人按人建立專(zhuān)門(mén)檔案，實(shí)行重點(diǎn)管理，隨時(shí)跟蹤其收入和納稅變化情況。
第三十三條 各級稅務(wù)機關(guān)應充分利用建檔管理掌握的重點(diǎn)納稅人信息，定期對重點(diǎn)納稅人的收入、納稅情況進(jìn)行比對、評估分析，從中發(fā)現異常問(wèn)題，及時(shí)采取措施堵塞管理漏洞。
第三十四條 省級(含計劃單列市)稅務(wù)機關(guān)應于每年7月底以前和次年1月底以前，分別將所確定的重點(diǎn)納稅人的半年和全年的基本情況及收入、納稅等情況，用Excel表格的形式填寫(xiě)《個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人收入和納稅情況匯總表》報送國家稅務(wù)總局(所得稅管理司)。
第三十五條 各級稅務(wù)機關(guān)應強化對個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者以及獨立從事勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)人的個(gè)人所得稅征管。
(一)積極推行個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)建賬工作，規范財務(wù)管理，健全財務(wù)制度；有條件的地區應使用稅控裝置加強對納稅人的管理和監控。
(二)健全和完善核定征收工作，對賬證不全、無(wú)法實(shí)行查賬征收的納稅人，按規定實(shí)行核定征收，并根據納稅人經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)進(jìn)行定額調整。
(三)加強稅務(wù)系統的協(xié)作配合，實(shí)現信息共享，建立健全個(gè)人所得稅情報交流和異地協(xié)查制度，互通信息，解決同一個(gè)投資者在兩處或兩處以上投資和取得收入合并繳納個(gè)人所得稅的監控難題。
(四)加強個(gè)人投資者從其投資企業(yè)借款的管理，對期限超過(guò)一年又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的借款，嚴格按照有關(guān)規定征稅。
(五)要嚴格對個(gè)人投資的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅前扣除的管理，定期進(jìn)行檢查。對個(gè)人投資者以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的消費性、財產(chǎn)性支出，嚴格按照規定征稅。
(六)加強對從事演出、廣告、講課、醫療等人員的勞務(wù)報酬所得的征收管理，全面推行預扣預繳辦法，從源泉上加強征管。
第三十六條 稅務(wù)機關(guān)要加強對重點(diǎn)納稅人、獨立納稅人的專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。各地每年應當通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)曝光2至3起個(gè)人所得稅違法犯罪案件。
第三十七條 稅務(wù)機關(guān)要重視和加強重點(diǎn)納稅人、獨立納稅人的個(gè)人所得稅日常檢查，及時(shí)發(fā)現征管漏洞和薄弱環(huán)節，制定和完善征管制度、辦法。日常檢查由省級以下稅務(wù)機關(guān)的征管和稅政部門(mén)共同組織實(shí)施。
實(shí)施日常檢查應當制定計劃，并按規定程序進(jìn)行，防止多次、重復檢查，防止影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
