中新社香港十月九日電 正在北京舉行的中共十六屆五中全會(huì )，將研究關(guān)于制定中國第十一個(gè)五年規劃的建議，受到香港媒體的廣泛關(guān)注。今日出版的香港各大報章紛紛引用消息人士的分析強調，“十一五”規劃將在繼續堅持“發(fā)展是硬道理”的同時(shí)，讓科學(xué)發(fā)展也成為統領(lǐng)全局的“硬道理”。
香港《明報》引述了內地分析人士的表述，“這個(gè)規劃是中國領(lǐng)導人提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)后制定的第一個(gè)五年規劃，與以往的五年計劃相比具有轉折性的意義。對于中國未來(lái)更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展也應成為一個(gè)‘硬道理’”。報道指出，提高自主創(chuàng )新能力、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )、走新興工業(yè)化道路等，都將成為“十一五”規劃的戰略目標，這些關(guān)鍵用詞描述的就是中國的新發(fā)展模式。
香港《星島日報》則引用內地傳媒的報道說(shuō)，九月二十九日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，今后五年要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道。這表明，“十一五”將是一個(gè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的規劃。
香港《文匯報》以《“十一五”規劃納四百一十二萬(wàn)人建言》為題，凸顯這份規劃報告的制定過(guò)程也充分體現了“科學(xué)性”。報道說(shuō)，據相關(guān)部門(mén)人士介紹，“十一五”規劃廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，此前八萬(wàn)字的《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規劃意見(jiàn)、建議書(shū)》匯集了四百一十二萬(wàn)余人士的智慧與熱情。該四百一十二萬(wàn)建言者來(lái)自全國三十一個(gè)省、自治區、直轄市以及港澳特區，也包括海外的中國留學(xué)生。該意見(jiàn)建議書(shū)已報國務(wù)院，其中的內容將會(huì )被吸納到“十一五”規劃中去。
香港《大公報》則指出，中央在制定“十一五”規劃建議稿中有五方面背景成為制定“十一五”規劃的重要參照系。該報援引權威人士指出，任何規劃都是在一定時(shí)代背景下產(chǎn)生的，而對現時(shí)代背景的清醒認識與準確判斷，對決策的科學(xué)與否有著(zhù)重要的意義。目前中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有五大背景，它們是制定“十一五”規劃的重要依據。
一是，“十一五”規劃是中央提出全面建設小康社會(huì )后的第一個(gè)五年規劃；
二是，“十一五”規劃是中央提出完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新階段后的第一個(gè)五年規劃，怎樣繼續完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系亦是規劃必須提及的內容；
三是，“十一五”規劃是宏觀(guān)調控取得成效、經(jīng)濟運行繼續朝著(zhù)預期目標發(fā)展后提出的五年規劃，怎樣加強和改善宏觀(guān)調控，消除經(jīng)濟運行中存在的體制性障礙是中國今后經(jīng)濟發(fā)展中不得不著(zhù)重考慮的問(wèn)題；
四是，“十一五”規劃是中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)后的第一個(gè)五年規劃，這就要求政府在今后五年充分貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)；
五是，“十一五”規劃是在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強、全球經(jīng)濟處于新的發(fā)展階段制定并實(shí)施的一個(gè)五年規劃，在這個(gè)時(shí)代背景下，怎樣應對全球化的挑戰也需要在規劃中得到體現。(完)
