四、關(guān)于“十一五”時(shí)期需要處理好的幾個(gè)重大關(guān)系
“十一五”時(shí)期的任務(wù)十分繁重和艱巨，有許多“兩難”的棘手問(wèn)題需要解決。做好今后五年的工作，要把握全局，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，特別要注意處理好以下幾個(gè)重大關(guān)系。
一是正確處理內需和外需的關(guān)系。立足于擴大國內需求，是我們必須長(cháng)期堅持的重大戰略方針。我國正處于工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，人民群眾收入水平提高和消費結構升級的發(fā)展階段，國內儲蓄率也較高，這就決定了我們需要也有可能主要依靠國內需求推動(dòng)發(fā)展。既要繼續擴大投資需求，保持固定資產(chǎn)投資以合理的規模和速度增長(cháng)，更要注重擴大消費需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，要繼續拓展國際市場(chǎng)，擴大國外需求。要把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
二是正確處理市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控的關(guān)系。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立的情況下，必須自覺(jué)按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，以增進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )活力，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益和效率。同時(shí)，要加強和改善宏觀(guān)調控，以引導和保證經(jīng)濟平穩健康運行。任何國家都有宏觀(guān)調控，我國是一個(gè)有十三億多人口的大國，又處于經(jīng)濟社會(huì )迅速變化的時(shí)期，搞好宏觀(guān)調控尤為重要。要健全和完善宏觀(guān)調控體系，改善宏觀(guān)調控方式，以更好地適應改革開(kāi)放新形勢的需要。
三是正確處理中央和地方的關(guān)系。我們國家大，各地情況不同，發(fā)展很不平衡。充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，是我們黨歷來(lái)十分重視的問(wèn)題。中央在制定方針政策時(shí)，要考慮全局利益和長(cháng)遠發(fā)展，也要照顧不同地區的特點(diǎn)和利益，區別對待。地方要充分發(fā)揮各自的積極性和創(chuàng )造性，因地制宜地做好工作，但必須維護和服從中央的統一領(lǐng)導，自覺(jué)顧全大局，這是貫徹全國“一盤(pán)棋”的要求。要堅決克服有令不行、有禁不止的現象。只有把中央和地方兩個(gè)積極性都發(fā)揮好，才能把中國的事情辦好。
四是正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟、增加物質(zhì)財富是推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的基礎，必須毫不動(dòng)搖地以經(jīng)濟建設為中心，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續較快發(fā)展。社會(huì )發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件和重要保障。要適應全面建設小康社會(huì )的需要，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，更加注重社會(huì )全面進(jìn)步，不斷加強社會(huì )主義政治文明、精神文明與和諧社會(huì )建設，提高社會(huì )現代文明程度，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
五是正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系。我們面臨的改革發(fā)展穩定的任務(wù)都很繁重，處理好這三者的關(guān)系十分重要。只有保持經(jīng)濟持續較快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。改革是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力，要不失時(shí)機地推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )管理體制改革。穩定是發(fā)展和改革的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，在社會(huì )穩定中推進(jìn)改革與發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。
“十一五”時(shí)期是我國歷史發(fā)展進(jìn)程一個(gè)十分重要的時(shí)期。做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢，對于順利實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，具有極為重要的意義。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，為把我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設推向前進(jìn)而奮斗。
