中新社北京十月二十七日電 十屆全國人大常委會(huì )今天下午舉行第十七次法制講座，講座的題目是《反壟斷法是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的基本法律制度》。吳邦國委員長(cháng)主持講座。
講座的主講人是中國社科院法學(xué)研究所研究員、博士生導師、反壟斷法起草小組顧問(wèn)王曉曄。她重點(diǎn)從反壟斷法的概念和意義、世界各國反壟斷立法的主要內容、中國反壟斷立法應考慮的幾個(gè)問(wèn)題等方面作了講解。
王曉曄說(shuō)，反壟斷法是反對壟斷和保護競爭的法律制度。中國在一九九三年九月頒布了反不正當競爭法。這部法律旨在保護受不正當競爭行為損害的善意經(jīng)營(yíng)者的利益，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護消費者的利益。反壟斷法則是從維護市場(chǎng)的競爭性出發(fā)，反對經(jīng)營(yíng)者商定價(jià)格、限制銷(xiāo)售數量或者分割銷(xiāo)售市場(chǎng)，目的是保證市場(chǎng)上有足夠的競爭者，保證消費者在市場(chǎng)上有選擇商品或者服務(wù)的權利。反不正當競爭法和反壟斷法作為維護市場(chǎng)競爭秩序的兩種法律制度，在功能上相輔相成，都是市場(chǎng)經(jīng)濟不可缺少的法律制度。
王曉曄說(shuō)，實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟本身并不具備維護公平競爭的機制。在中國現階段市場(chǎng)經(jīng)濟不很成熟和市場(chǎng)機制尚不完善的條件下，限制競爭的現象也比較突出。這些情況表明，為了建立開(kāi)放、競爭和統一的全國大市場(chǎng)，為了給企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，使社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟能夠健康有序地向前發(fā)展，中國亟需建立一套體系完整的反壟斷法律制度。
王曉曄說(shuō)，為了維護市場(chǎng)的競爭性，各國反壟斷法的實(shí)體法一般都有以下內容：禁止壟斷協(xié)議；控制企業(yè)合并；禁止濫用市場(chǎng)支配地位；反對行政壟斷。她提出，中國反壟斷立法應考慮以下幾大問(wèn)題：建立系統和全面的反壟斷法律制度；反壟斷立法應貫徹普遍適用的原則；建立運行高效的執法機關(guān)；反壟斷立法既要借鑒國際普遍認可的規則，也要符合國情。
王曉曄最后說(shuō)，從一九九四年開(kāi)始，中國的反壟斷立法迄今已進(jìn)行了十多年。鑒于反壟斷法對中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，期待盡快制定這部法律。
