中新網(wǎng)12月28日電 今日出版的中國經(jīng)濟時(shí)報載文指出，人口與經(jīng)濟增長(cháng)之間的關(guān)系，一直是各界不斷探索且暫無(wú)定論的話(huà)題，不同的理論模型支持學(xué)者與決策者對人口如何影響經(jīng)濟增長(cháng)的命題見(jiàn)仁見(jiàn)智。在近期的北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心論壇上，專(zhuān)家們認為，2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動(dòng)力供給的優(yōu)勢將不復存在。而與失去“人口紅利”的風(fēng)險相比，不實(shí)現充分就業(yè)所引發(fā)的問(wèn)題更嚴重。
依靠“人口紅利”發(fā)展即將耗竭
中國的經(jīng)濟增長(cháng)依靠什么？中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡日方說(shuō)：“1982年-2000年中國勞動(dòng)年齡人口比重高與總撫養比(被撫養人口與勞動(dòng)年齡人口的比率)下降對人均GDP增長(cháng)的貢獻到了26.8%。換言之，我們有四分之一以上的人均GDP的增長(cháng)是靠人口年齡結構優(yōu)勢獲得的�！边@就是通常所說(shuō)的“人口紅利”對經(jīng)濟的促進(jìn)作用，即勞動(dòng)年齡人口達到了最充分供給狀態(tài)。
蔡日方分析，充足的勞動(dòng)力供給和資本積累對推動(dòng)中國經(jīng)濟的增長(cháng)舉足輕重�！彼J為，從東亞國家和地區的經(jīng)驗來(lái)看，恰恰是“人口紅利”延緩了資本遞減的速度，贏(yíng)得了更長(cháng)時(shí)間調整經(jīng)濟發(fā)展的方式。
但是，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(cháng)源泉。隨著(zhù)人口轉變的完成，這種特殊的增長(cháng)源泉終究會(huì )消失殆盡。在2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動(dòng)力供給的優(yōu)勢將不復存在。屆時(shí)，將面臨著(zhù)勞動(dòng)力出現結構性短缺、居高不下的儲蓄率衰退，以及社會(huì )養老負擔日益加重的各種挑戰。
開(kāi)發(fā)“人口紅利”與技術(shù)創(chuàng )新并舉
蔡日方認為，利用和開(kāi)發(fā)“人口紅利”，充分挖掘人口轉變的潛在貢獻，不僅是中國獲得經(jīng)濟崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會(huì )到來(lái)的當務(wù)之急。
蔡日方建議，由于具有龐大的勞動(dòng)年齡人口基數，若實(shí)現就業(yè)的最大化，還能將已有的勞動(dòng)力資源充分利用，仍有紅利可圖；同時(shí)，調整人口政策，防止未富先老；發(fā)展教育培訓，以質(zhì)量代替數量，使得中國在國際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不僅僅表現為簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力優(yōu)勢，更是供給充足的人力資本；農村勞動(dòng)力仍很豐富，制度性障礙限制了城鄉勞動(dòng)力流動(dòng)，妨礙資源優(yōu)化配置，消除障礙不僅有助于持續勞動(dòng)力的供給，最大程度利用“人口紅利”，資源重新配置還對中國經(jīng)濟增長(cháng)方式做出直接的貢獻。
寧要老齡化，也不要不充分就業(yè)
“人口不僅僅是消費者，同時(shí)也是生產(chǎn)者，人口轉變所產(chǎn)生的結構變化通過(guò)生產(chǎn)和消費對宏觀(guān)經(jīng)濟和人口自身都產(chǎn)生了重要影響，經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性依賴(lài)于人口增長(cháng)的可持續性�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副教授王德文分析，“當經(jīng)濟起飛后，人口老齡化問(wèn)題接踵而至。應當未雨綢繆，選擇合適的養老保險制度和養老準備是化解危機、實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的立足點(diǎn)�！�
中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱認為，中國正在老齡化，而且依然處于工業(yè)化和勞動(dòng)力配置的過(guò)程。到目前為止，非農部門(mén)只吸收了全部勞動(dòng)力的55%，若要實(shí)現工業(yè)化過(guò)程中的完全就業(yè)需要創(chuàng )造出2億甚至更多的工作崗位�！耙愿叻迦丝跒�14億計算，按照現在非農就業(yè)包括農村就業(yè)是900萬(wàn)-1000萬(wàn)人口，完全轉移需要20年至30年的時(shí)間�！�
樊綱認為，與失去“人口紅利”的風(fēng)險相比，不實(shí)現充分就業(yè)所引發(fā)的問(wèn)題更嚴重。若要選擇，寧可要老齡化的問(wèn)題，也不要不充分就業(yè)的問(wèn)題，老齡化是發(fā)展的下一階段的問(wèn)題，耽誤充分就業(yè)的后果則不堪設想。(記者 唐瑋)
