| 中新網(wǎng)1月12日電 中國政府今天在北京發(fā)表《中國對非洲政策文件》，旨在宣示中國對非政策的目標及措施，規劃今后一段時(shí)期雙方在各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中非關(guān)系長(cháng)期穩定發(fā)展、互利合作不斷邁上新的臺階。
文件全文近五千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國與非洲的關(guān)系”、“中國對非洲政策”、“加強中非全方位合作”、“中非合作論壇及后續行動(dòng)”及“中國與非洲地區組織的關(guān)系”六部分。
這是中國政府首次發(fā)表對非洲政策文件。目前，非洲53個(gè)國家中有47個(gè)同中國建立了外交關(guān)系。
以下為《中國對非洲政策文件》全文——
中國對非洲政策文件
二○○六年一月
前 言
新世紀之初，國際形勢繼續發(fā)生深刻復雜的變化，全球化深入發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是當今時(shí)代的主題，維護和平、促進(jìn)發(fā)展、加強合作是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。與此同時(shí)，國際形勢中不確定、不穩定因素增加，各種安全問(wèn)題相互交織。和平問(wèn)題尚未解決，發(fā)展問(wèn)題更加突出。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，追求和平發(fā)展，奉行獨立自主的和平外交政策，愿在和平共處五項原則基礎上，同所有國家發(fā)展友好關(guān)系，增進(jìn)友誼，加強合作，促進(jìn)世界的和平穩定與各國的共同繁榮。
非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，是實(shí)現世界和平與發(fā)展的一支重要力量。新形勢下中非傳統友好關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。中國政府制訂對非洲政策文件，旨在宣示中國對非政策的目標及措施，規劃今后一段時(shí)期雙方在各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中非關(guān)系長(cháng)期穩定發(fā)展、互利合作不斷邁上新的臺階。
第一部分 非洲的地位和作用
非洲歷史悠久，幅員廣袤，資源豐富，發(fā)展潛力巨大。非洲人民經(jīng)過(guò)長(cháng)期斗爭，掙脫殖民統治桎梏，鏟除種族隔離制度，贏(yíng)得獨立和解放，為人類(lèi)文明的進(jìn)步作出了重大貢獻。
非洲國家獨立后，積極探索適合國情的發(fā)展道路，聯(lián)合自強，謀求和平、穩定與發(fā)展。在非洲各國以及非洲統一組織/非洲聯(lián)盟的共同努力下，非洲政局總體穩定，地區沖突逐步解決，經(jīng)濟連年增長(cháng)�！胺侵薨l(fā)展新伙伴計劃”勾畫(huà)了非洲振興和發(fā)展的宏偉藍圖。非洲國家積極參與南南合作，推動(dòng)南北對話(huà)，在國際事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。
非洲的發(fā)展還面臨不少挑戰。只要非洲國家堅持努力，國際社會(huì )繼續支持，非洲在新世紀里就能克服困難，實(shí)現振興。
第二部分 中國與非洲的關(guān)系
中非友誼源遠流長(cháng)，基礎堅實(shí)。中非有著(zhù)相似的歷史遭遇，在爭取民族解放的斗爭中始終相互同情、相互支持，結下了深厚的友誼。
新中國成立和非洲國家獨立開(kāi)創(chuàng )了中非關(guān)系新紀元。半個(gè)多世紀以來(lái)，雙方政治關(guān)系密切，高層互訪(fǎng)不斷，人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展迅速，其他領(lǐng)域的合作富有成效，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調日益加強。中國向非洲國家提供了力所能及的援助，非洲國家也給予中國諸多有力的支持。
真誠友好、平等互利、團結合作、共同發(fā)展是中非交往與合作的原則，也是中非關(guān)系長(cháng)盛不衰的動(dòng)力。
第三部分 中國對非洲政策
加強同非洲國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國堅定不移地繼承和發(fā)揚中非友好的傳統，從中國人民和非洲人民的根本利益出發(fā)，與非洲國家建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關(guān)系。中國對非政策的總體原則和目標是：
----真誠友好，平等相待。堅持和平共處五項原則，尊重非洲國家自主選擇發(fā)展道路，支持非洲國家聯(lián)合自強。
----互利互惠，共同繁榮。支持非洲國家發(fā)展經(jīng)濟、建設國家，同非洲國家開(kāi)展形式多樣的經(jīng)貿及社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
----相互支持，密切配合。加強與非洲在聯(lián)合國等多邊機制內的合作，支持彼此正當要求與合理主張；繼續推動(dòng)國際社會(huì )重視非洲的和平與發(fā)展。
----相互學(xué)習，共謀發(fā)展。相互學(xué)習借鑒治國理政和發(fā)展的經(jīng)驗，加強科教文衛領(lǐng)域的交流合作，支持非洲國家加強能力建設，共同探索可持續發(fā)展之路。
一個(gè)中國原則是中國同非洲國家及地區組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎。中國政府贊賞絕大多數非洲國家恪守一個(gè)中國原則，不同臺灣發(fā)展官方關(guān)系和官方往來(lái)，支持中國統一大業(yè)。中國愿在一個(gè)中國原則基礎上與未建交國建立和發(fā)展國家關(guān)系。
第四部分 加強中非全方位合作
一、政治方面
(一)高層交往
保持中非領(lǐng)導人互訪(fǎng)和對話(huà)勢頭，加強溝通，加深友誼，增進(jìn)相互了解和信任。
(二)立法機構交往
中國全國人民代表大會(huì )與非洲各國議會(huì )及泛非議會(huì )在相互尊重、加深了解、發(fā)展合作的基礎上加強多層次、多渠道的友好往來(lái)。
(三)政黨交往
中國共產(chǎn)黨在獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內部事務(wù)的原則基礎上，與非洲各國友好政黨和政治組織開(kāi)展各種形式的交往，增進(jìn)了解與友誼，謀求信任與合作。
(四)磋商機制
建立并完善中國與非洲國家之間的國家雙邊委員會(huì )、外交部政治磋商、經(jīng)貿合作聯(lián)(混)合委員會(huì )、科技混委會(huì )等機制，以靈活、務(wù)實(shí)的方式推進(jìn)雙方對話(huà)、磋商的機制化。
(五)國際事務(wù)合作
繼續加強中非在國際事務(wù)中的團結與合作，對重大國際和地區問(wèn)題經(jīng)常交換看法、協(xié)調立場(chǎng)，在涉及各自國家主權、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和人權等重大問(wèn)題上相互支持。中國支持非洲國家平等參與國際事務(wù)，共同致力于加強聯(lián)合國的作用，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，建立公正合理、平等互利的國際政治經(jīng)濟新秩序，推進(jìn)國際關(guān)系的民主化和法治化，維護發(fā)展中國家的合法權益。
(六)地方政府交往
中國中央政府重視中非地方政府之間的交往，積極支持雙方建立友好省州或友好城市，促進(jìn)雙方在地方發(fā)展和治理方面的交流與合作。
[1] [2] [下一頁(yè)] |
