二、經(jīng)濟方面
(一)貿易
中國政府將采取積極措施為更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)提供便利，認真實(shí)施給予非洲最不發(fā)達國家部分對華出口商品免關(guān)稅待遇，以擴大和平衡雙邊貿易，優(yōu)化貿易結構。通過(guò)多、雙邊友好協(xié)商，互諒互讓?zhuān)咨平鉀Q貿易分歧和摩擦。推動(dòng)雙方企業(yè)界成立“中國--非洲聯(lián)合工商會(huì )”。中國愿在條件成熟時(shí)與非洲國家或地區組織商簽自由貿易協(xié)定。
(二)投資
中國政府鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資興業(yè)，繼續為此提供優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸，并愿與非洲國家探討促進(jìn)投資合作的新途徑和新方式。繼續制訂和完善相關(guān)政策，加強引導，注重服務(wù)，提供便利。歡迎非洲企業(yè)到中國投資。繼續與非洲國家商簽并落實(shí)《雙邊促進(jìn)和保護投資協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》，與非洲國家共同營(yíng)造良好的投資合作環(huán)境，保護雙方投資者的合法權益。
(三)金融合作
積極發(fā)展中非在金融領(lǐng)域的合作關(guān)系。中國政府支持中國金融機構與非洲國家和地區金融機構加強交流與合作。
(四)農業(yè)合作
繼續開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的中非農業(yè)合作與交流。重點(diǎn)加強在土地開(kāi)發(fā)、農業(yè)種植、養殖技術(shù)、糧食安全、農用機械、農副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作。加大農業(yè)技術(shù)合作力度，積極開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，在非洲建立農業(yè)技術(shù)試驗示范項目。加快制訂中非農業(yè)合作規劃。
(五)基礎設施建設
加強中非在交通、通訊、水利、電力等基礎設施建設領(lǐng)域的合作。中國政府積極支持中國企業(yè)參與非洲國家的基礎設施建設，進(jìn)一步擴大對非承包工程業(yè)務(wù)規模，逐步建立對非承包工程的多、雙邊合作機制。加強技術(shù)和管理方面的合作，注重幫助非洲國家提高自主發(fā)展能力。
(六)資源合作
加強中非在資源領(lǐng)域的信息交流與合作。中國政府鼓勵和支持有實(shí)力的中國企業(yè)按照互惠互利、共同發(fā)展的原則，采取形式多樣的合作方式與非洲國家共同開(kāi)發(fā)和合理利用資源，幫助非洲國家將資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，促進(jìn)非洲國家和地區實(shí)現可持續發(fā)展。
(七)旅游合作
積極落實(shí)中國公民組團赴部分非洲國家旅游的工作，并將根據非洲國家的要求和實(shí)際可行性，把更多非洲國家列為“中國公民組團出境旅游目的地”。中國歡迎非洲國家公民來(lái)華旅游觀(guān)光。
(八)減免債務(wù)
中國政府愿繼續通過(guò)友好協(xié)商幫助有關(guān)非洲國家解決和減輕對華債務(wù)。繼續呼吁國際社會(huì )，特別是發(fā)達國家在減免非洲國家債務(wù)問(wèn)題上采取更多實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。
(九)經(jīng)濟援助
中國政府將根據自身財力和經(jīng)濟發(fā)展狀況，繼續向非洲國家提供并逐步增加力所能及和不附加政治條件的援助。
(十)多邊合作
加強中非在多邊經(jīng)貿、金融機構和體系中的磋商與協(xié)調，共同推動(dòng)聯(lián)合國和其他國際組織進(jìn)一步重視發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)南南合作，推動(dòng)建立公正、合理的多邊貿易體制，擴大發(fā)展中國家在國際金融事務(wù)中的發(fā)言權和決策權。中國政府愿與其他國家和國際組織加強合作，共同支持非洲的發(fā)展，為非洲實(shí)現千年發(fā)展目標作出貢獻。
三、教、科、文、衛和社會(huì )方面
(一)人力資源開(kāi)發(fā)和教育合作
充分發(fā)揮中國政府設立的“非洲人力資源開(kāi)發(fā)基金”在培訓非洲人才方面的作用。根據非洲國家的實(shí)際需要，確定重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域，加大投入，提高實(shí)效。
繼續與非洲互派留學(xué)生。中國將適當增加政府獎學(xué)金名額。繼續派遣援非教師。幫助非洲國家開(kāi)展漢語(yǔ)教學(xué)。實(shí)施教育援助項目，促進(jìn)非洲有關(guān)薄弱學(xué)科的發(fā)展。加強在職業(yè)技術(shù)教育和遠程教育等方面的合作。鼓勵雙方教育、學(xué)術(shù)機構開(kāi)展交流與合作。
(二)科技合作
以相互尊重、優(yōu)勢互補、利益共享為原則，促進(jìn)中非在應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉讓等方面的合作。加強在雙方共同感興趣的農業(yè)生物技術(shù)、太陽(yáng)能利用技術(shù)、地質(zhì)勘查和采礦技術(shù)、新藥研發(fā)等領(lǐng)域的科技合作。繼續為非洲國家舉辦實(shí)用技術(shù)培訓班，開(kāi)展技術(shù)援助示范項目。積極推動(dòng)中國科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在非洲的推廣和應用。
(三)文化交流
落實(shí)與非洲各國簽訂的文化合作協(xié)定和相關(guān)執行計劃，保持雙方文化主管部門(mén)的經(jīng)常性交往，加強雙方文化藝術(shù)及體育專(zhuān)業(yè)人員的交流。根據雙方文化交流及市場(chǎng)需要，積極引導和推動(dòng)民間團體和機構開(kāi)展多種形式的文化交流活動(dòng)。
(四)醫療衛生合作
促進(jìn)雙方醫務(wù)、衛生人員和相關(guān)信息的交流。中國將繼續向非洲國家派遣醫療隊，提供藥品和醫療物資援助，幫助非洲國家建立和改善醫療設施、培訓醫療人員。加強與非洲國家在艾滋病、瘧疾等傳染病和其它疾病防治、傳統醫藥研究及應用、公共衛生應急機制等方面的交流與合作。
(五)新聞合作
鼓勵雙方新聞媒體開(kāi)展多層次、多形式的交流與合作，增進(jìn)相互了解，全面、客觀(guān)報道對方情況。加強雙方相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系與溝通，就處理與國內外傳媒的關(guān)系交流經(jīng)驗，為媒體交流提供指導和便利。
(六)行政合作
在公務(wù)員制度建設、公共行政改革和政府部門(mén)人才培訓方面開(kāi)展交流與合作，探討建立中非人事行政交流合作機制。
(七)領(lǐng)事合作
定期或不定期地與非洲國家舉行領(lǐng)事磋商，就雙邊或多邊領(lǐng)事關(guān)系中亟待解決或共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行友好商談，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。便利雙方人員往來(lái)，保障雙方僑民安全。
(八)民間交往
鼓勵并積極引導中非民間團體交往，特別是加強青年、婦女的交流，增進(jìn)雙方人民之間的理解、信任與合作。鼓勵并引導志愿者赴非洲國家服務(wù)。
(九)環(huán)保合作
加強技術(shù)交流，積極推動(dòng)中非在氣候變化、水資源保護、防治荒漠化和生物多樣性等環(huán)境保護領(lǐng)域的合作。
(十)減災、救災和人道主義援助
積極開(kāi)展在減災、救災領(lǐng)域的人員交流、培訓和技術(shù)合作。中國將積極回應非洲國家的緊急人道主義援助要求，鼓勵并支持中國紅十字會(huì )等非政府組織與非洲國家相關(guān)團體開(kāi)展交流與合作。
四、和平與安全方面
(一)軍事合作
密切雙方軍隊高層往來(lái)，積極開(kāi)展軍事專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流與合作。中國將繼續協(xié)助非洲國家培訓軍事人員，支持非洲國家加強國防和軍隊建設，維護自身安全。
(二)沖突解決及維和行動(dòng)
支持非洲聯(lián)盟等地區組織及相關(guān)國家為解決地區沖突所作的積極努力，并提供力所能及的援助。積極推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì )關(guān)注并幫助解決非洲地區沖突問(wèn)題，繼續支持并參與聯(lián)合國在非洲的維和行動(dòng)。
(三)司法和警務(wù)合作
促進(jìn)雙方司法、執法部門(mén)的交流與合作，在法制建設、司法改革方面相互借鑒。共同提高防范、偵查和打擊犯罪能力，協(xié)同打擊跨國有組織犯罪及腐敗犯罪。加強雙方在司法協(xié)助、引渡和遣返犯罪嫌疑人方面的合作。
密切與非洲各國移民管理部門(mén)在懲治非法移民方面的交流與合作，加強移民管理信息的溝通，建立高效暢通的情報信息交流渠道。
(四)非傳統安全
加強情報交流，探討在打擊恐怖主義、小武器走私、販毒、跨國經(jīng)濟犯罪等非傳統安全領(lǐng)域深化合作的有效途徑和方式，共同提高應對非傳統安全威脅的能力。
第五部分 中非合作論壇及后續行動(dòng)
2000年創(chuàng )立的中非合作論壇已成為中非進(jìn)行集體對話(huà)與多邊合作的有效機制，構筑了中非間長(cháng)期穩定、平等互利新型伙伴關(guān)系的重要框架和平臺。
中國重視中非合作論壇在加強中非政治磋商和務(wù)實(shí)合作方面的積極作用，將與非洲國家一道，認真落實(shí)《中非合作論壇北京宣言》、《中非經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展合作綱領(lǐng)》、《中非合作論壇─亞的斯亞貝巴行動(dòng)計劃(2004-2006)》及后續行動(dòng)，繼續在論壇框架內出臺新舉措，增進(jìn)中非政治互信，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展。不斷完善論壇機制，積極探索論壇與“非洲發(fā)展新伙伴計劃”間加強合作的最佳方式和途徑。
第六部分 中國與非洲地區組織的關(guān)系
中國贊賞非洲聯(lián)盟在維護地區和平與穩定、促進(jìn)非洲團結與發(fā)展中的重要作用，重視與非洲聯(lián)盟在各領(lǐng)域的友好合作，支持其在地區和國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用并提供力所能及的幫助。
中國贊賞并支持非洲次區域組織在推動(dòng)各自地區政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展和一體化進(jìn)程中的積極作用，愿意加強與各組織的友好合作。
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