5 應急響應
5. 1 核電廠(chǎng)應急響應基本程序和響應活動(dòng)
5.1.1 核電廠(chǎng)進(jìn)入應急待命狀態(tài)時(shí)，核電廠(chǎng)營(yíng)運單位的應急組織進(jìn)入有準備的狀態(tài)，采取緩解措施，并向場(chǎng)外通告；省核應急組織和國家核應急辦及時(shí)報告情況，加強值班。
5.1.2 核電廠(chǎng)進(jìn)入廠(chǎng)房應急狀態(tài)時(shí)，營(yíng)運單位應實(shí)施應急預案，采取措施使核電廠(chǎng)恢復安全狀態(tài)，同時(shí)按規定向場(chǎng)外報告事故的情況；省核應急組織啟動(dòng)省級核應急指揮中心，及時(shí)報告情況，有關(guān)省級應急專(zhuān)業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)；國家核應急辦啟動(dòng)國家核應急響應中心，按規定向國家核應急協(xié)調委報告并向有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家通報情況，加強與營(yíng)運單位的聯(lián)系，并做好實(shí)施應急支援準備。
5.1.3 核電廠(chǎng)進(jìn)入場(chǎng)區應急狀態(tài)時(shí)，營(yíng)運單位實(shí)施應急預案，采取措施使核電廠(chǎng)恢復安全狀態(tài)，撤離場(chǎng)內非重要人員，按規定向場(chǎng)外報告事故情況，在核電廠(chǎng)附近的場(chǎng)外區域實(shí)施輻射監測；省核應急組織有關(guān)領(lǐng)導到省應急中心指導應急響應工作，向國家核應急辦報告有關(guān)情況，各應急專(zhuān)業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，并根據需要開(kāi)始行動(dòng)；國家核應急辦按規定向國家核應急協(xié)調委報告，通知有關(guān)部門(mén)并做好實(shí)施緊急支援的準備，國家核應急協(xié)調委領(lǐng)導進(jìn)入國家核應急響應中心，及時(shí)向國務(wù)院報告事故情況。
5.l.4 當發(fā)生嚴重核事故，需要進(jìn)入場(chǎng)外應急(總體應急)狀態(tài)時(shí)，核電廠(chǎng)營(yíng)運單位向省核應急組織及時(shí)提出進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)的建議；省核應急組織向國家核應急協(xié)調委提出請求批準進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)的報告；國家核應急協(xié)調委審批進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)。在事故情景十分危急時(shí)，省核應急組織可先決定進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)，爾后立即向國家核應急協(xié)調委報告。國家核應急協(xié)調委及時(shí)向國務(wù)院報告進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)，必要時(shí)請求協(xié)調應急響應。
5.l.5 當事故輻射后果影響或可能影響鄰近省時(shí)，由核電廠(chǎng)所在省的核應急組織負責向有關(guān)省政府通報事故情況，并提出相應建議；國家核應急協(xié)調委負責指導有關(guān)省政府采取適當措施。
5.l.6 當核電廠(chǎng)營(yíng)運單位和省核應急組織的應急力量不足需要國家支援時(shí)，由國家核應急辦根據支援請求按規定的程序報批，通知和要求被調用力量的單位及其上級部門(mén)，組織實(shí)施支援�？赡苄枰峁┑闹гǎ狠椛浔O測、氣象資料、事故后果評價(jià)、工程檢驗、醫療救治、交通支援等。應急支援力量進(jìn)入現場(chǎng)執行任務(wù)，有關(guān)調動(dòng)、聯(lián)絡(luò )、指揮程序及協(xié)調事宜等，均按批準的應急預案執行。
5.l.7 對核事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)和信息發(fā)布等應符合有關(guān)規定的要求。
5.l.8 當核事故的輻射影響可能或已經(jīng)超越國界，按《及早通報核事故公約》的要求實(shí)施通報。
5.l.9 當事故得到緩解，已恢復到安全狀態(tài)，終止場(chǎng)外應急狀態(tài)。核電廠(chǎng)營(yíng)運單位和省政府組織各自的恢復工作。按《及早通報核事故公約》向國際原子能機構提供有關(guān)終止應急狀態(tài)的信息。
5.2 其他核設施、核活動(dòng)核事故及影響境內的境外核事故與核動(dòng)力衛星事故的應急響應
5.2.1 其他核設施、核活動(dòng)核事故及其他輻射緊急情況的應急響應
核燃料循環(huán)設施和研究堆等其他核設施、核活動(dòng)核事故及其他輻射緊急情況的應急響應參照本預案執行。
5.2.2 我國臺灣省核事故時(shí)的應急響應
我國臺灣省發(fā)生核事故可能或已經(jīng)對大陸造成輻射影響時(shí)，參照本預案的有關(guān)規定和執行程序組織應急響應。
涉及臺灣省核事故的國際通報及緊急援助的有關(guān)事宜，按我國外交部與國際原子能機構1992年12月以互換照會(huì )形式確認的諒解備忘錄(CPM-92-081)執行。
5.2.3 我國周邊國家核事故及核動(dòng)力衛星事故影響境內時(shí)的應急響應
我國周邊國家發(fā)生核事故及核動(dòng)力衛星事故可能或已經(jīng)對我國大陸產(chǎn)生輻射影響時(shí)，參照本預案有關(guān)規定及執行程序組織應急響應。這種情況下的應急響應主要涉及輻射監測、飲水和食品控制、衛星污染碎片搜尋等，除受影響省人民政府組織的應急響應外，國家級的響應按規定的職責任務(wù)分工實(shí)施。
6 應急終止和恢復正常秩序
6. 1 終止應急狀態(tài)的程序和條件
6.1.1 終止應急狀態(tài)的程序
(1)應急待命：核電廠(chǎng)(或核設施)營(yíng)運單位應急指揮部根據核電廠(chǎng)(或核設施)的特定狀態(tài)，決定并發(fā)布應急狀態(tài)的終止，并向省核應急組織和國家核應急辦報告。
(2)廠(chǎng)房應急：核電廠(chǎng)(或核設施)營(yíng)運單位應急指揮部根據核電廠(chǎng)(或核設施)的特定狀態(tài)，決定并發(fā)布應急狀態(tài)的終止，并向省核應急組織和國家核應急辦報告。
(3)場(chǎng)區應急：核電廠(chǎng)(或核設施)營(yíng)運單位應急指揮部根據核電廠(chǎng)(或核設施)的特定狀態(tài)，將終止應急狀態(tài)的報告報省核應急組織和國家核應急辦后，由營(yíng)運單位應急總指揮宣布。
(4)場(chǎng)外應急：核電廠(chǎng)營(yíng)運單位根據核電廠(chǎng)的狀態(tài)，將終止場(chǎng)外應急狀態(tài)的建議報省核應急組織，經(jīng)省核應急組織審定后上報國家核應急協(xié)調委，經(jīng)協(xié)調委批準后，由省核應急組織發(fā)布。
6. 1. 2 終止場(chǎng)外應急狀態(tài)的條件
國家核應急協(xié)調委在批準終止場(chǎng)外應急狀態(tài)之前，必須獲得足夠的情況，確信該核電廠(chǎng)事故已切實(shí)得到控制，而且幾乎已恢復到安全狀態(tài)，特別要確認滿(mǎn)足下列條件：
(1)核電廠(chǎng)放射性物質(zhì)的釋放已經(jīng)停止或者已經(jīng)控制到低于可接受的水平；
(2)為使公眾免受放射性污染，并使事故的長(cháng)期后果可能引起的照射降至盡量低的水平，已經(jīng)采取并繼續采取一切必要的防護措施。
為保證條件(2)得到滿(mǎn)足，只要有必要，省核應急組織應加強有關(guān)巡測、采樣分析和評價(jià)等工作。
6. 2 應急終止后的行動(dòng)和總結報告
6. 2. 1 應急終止后的行動(dòng)
在解除應急狀態(tài)后，國家核應急辦進(jìn)行下列工作：
(1)整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；
(2)總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)；
(3)必要時(shí)修訂國家核應急預案。
6. 2. 2 應急響應總結報告
應急狀態(tài)終止后，各有關(guān)部門(mén)和單位按有關(guān)規定及時(shí)做出書(shū)面總結報告。
總結報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的核設施基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故責任人及其處理等�？偨Y報告的具體內容和格式按規定執行。
6. 3 恢復正常秩序
6. 3. 1 場(chǎng)內恢復正常秩序
發(fā)生核事故的核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應采取積極有效措施，清除場(chǎng)內放射性污染，恢復核電廠(chǎng)的正常運行。當核事故使核安全重要物項的安全功能達不到國家標準時(shí)，核電廠(chǎng)的重新啟動(dòng)計劃應當按照國家的有關(guān)規定審查批準。
6. 3. 2 場(chǎng)外恢復正常狀態(tài)
發(fā)生核事故的核電廠(chǎng)所在省核應急委員會(huì )應當根據受影響地區的放射性水平，采取有效的恢復正常秩序的措施：一方面對直接受影響的人員采取防護措施(如控制進(jìn)入污染區，控制食物和水污染，去污，固定剩余放射性物質(zhì)等)；另一方面為恢復環(huán)境和公眾正常生活條件采取各種有效措施(如在應急狀態(tài)終止后在受控制條件下允許部分或全部撤離人員返回受影響的原先居住的區域等)。為此，省核應急組織應制定恢復計劃和明確進(jìn)行恢復工作的機構，報國家核應急協(xié)調委批準。國家核應急辦檢查、指導、協(xié)調和組織支援省核應急組織恢復計劃的實(shí)施。
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