經(jīng)適房與限價(jià)房之異同
經(jīng)濟適用房原本應該是具有福利性質(zhì)的保障性住房，但從經(jīng)濟適用房的實(shí)際運營(yíng)來(lái)看，經(jīng)濟適用房具有福利性和商品性的雙重屬性，屬于“非驢非馬”的住房。限價(jià)商品房則是“半保障性質(zhì)”的商品房，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，限價(jià)商品房也是一種“經(jīng)濟房”。
二者的最大區別在于，經(jīng)濟適用房和限價(jià)商品房對“中低收入人群”這個(gè)寬泛的概念進(jìn)一步細化，面對的是中低收入人群中的不同群體，在申購人群、操作規則等方面均有所不同。建立起“以商品房為主體，經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品房和廉租房為補充的”多層次的城市住房供應體系和框架，更好地解決城市居民的住房問(wèn)題。
寧波限價(jià)商品房5大經(jīng)驗
苗樂(lè )如說(shuō)，在限價(jià)商品房政策上，要借鑒外地部分城市的做法。寧波是全國最早探索實(shí)施限價(jià)商品房政策的城市，在近3年的實(shí)際操作中，寧波已經(jīng)建立起一整套限價(jià)商品房建設操作規則，利用政府對土地的控制來(lái)達到控制限價(jià)商品房戶(hù)型、供應量的目的，寧波建委副主任褚銀良曾對此進(jìn)行詳盡介紹。
{1}合理確定推出數量 力求供需平衡
基于對住房消費需求和預期市場(chǎng)供應的分析，合理確定推出數量，每次推出約占同期住房供應量的20%左右。
{2}實(shí)行設計方案和報價(jià)聯(lián)合招標 保證小區檔次
為使開(kāi)發(fā)的小區檔次不低于當前的市場(chǎng)主流，招標時(shí)事先確定房?jì)r(jià)、設定地價(jià)區間，明確建設標準，在中標的同時(shí)也基本上確定了小區的開(kāi)發(fā)設計方案。
{3}設定套型和價(jià)格 調整供應結構
為了彌補樓市中缺少中小套型、中低價(jià)位房源的缺陷，對限價(jià)商品住房的套型及價(jià)格進(jìn)行了限制。規定套型在55至95平方米之間，分五檔，均價(jià)每平方米3000元左右，并在土地招標文件中予以明確。
{4}對建設全過(guò)程跟蹤監督
限價(jià)商品住房的開(kāi)發(fā)建設是按一般商品房的開(kāi)發(fā)程序運作的。但由于房?jì)r(jià)已確定，開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中存在為了減少建設成本而降低建設標準和工程質(zhì)量的可能性。為了加強對工程的監督管理，專(zhuān)門(mén)成立了限價(jià)商品房開(kāi)發(fā)建設監督協(xié)調小組，對限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)建設的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監督，定期對工程進(jìn)行督查。
{5}六類(lèi)困難群體為申購對象
當前有很大一部分無(wú)房或住房條件較差的居民，既不夠條件購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，又無(wú)資金能力購買(mǎi)一般商品住房，限價(jià)商品住房推出的一個(gè)主要目的是為了切實(shí)解決這部分居民的住房困難問(wèn)題。為了防止銷(xiāo)售主體自行提高銷(xiāo)售價(jià)格以及投機性購房者進(jìn)入購房隊伍，政府設定了六大類(lèi)困難群體作為申購對象。在銷(xiāo)售過(guò)程中實(shí)行政府有關(guān)部門(mén)審核和社會(huì )輿論監督相結合的方式，采用公開(kāi)搖號的方法確定準購家庭，確保房源能真正落到急需解決住房困難問(wèn)題的群體上。
限價(jià)商品房有必要推行
北京擬建限價(jià)商品房的口風(fēng)一放出來(lái)，對這一政策的質(zhì)疑聲和鼓掌聲同樣多。質(zhì)疑的聲音集中在兩個(gè)方面：一方面是政府過(guò)多地干預樓市到底有沒(méi)有必要？是不是一種市場(chǎng)經(jīng)濟的倒退？另一方面是它會(huì )不會(huì )因為執行不力而像經(jīng)濟適用房一樣飽受詬��？
筆者認為，冷靜審視這項新事物是正常的，但因噎廢食不敢嘗試就不太正常。
住房作為一種商品，其運行必然會(huì )遵循一般的市場(chǎng)規律。但由于住房產(chǎn)品形成的周期性比較長(cháng)，總價(jià)比較高，土地作為其主要生產(chǎn)資料又由政府計劃供應，因此它必然又有別于其他一般商品，單一由市場(chǎng)自律調節調整供應總量和結構存在非理性因素，也造成了目前高檔房供應過(guò)多而中低檔房供應嚴重不足的現狀。
因此，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)規律的調節作用，又要注重發(fā)揮政府引導調控作用，這一點(diǎn)毫無(wú)質(zhì)疑。只要把政策房的規�？刂坪�，不但會(huì )使社會(huì )更加和諧安定，同時(shí)又不影響商品房的正常運轉。目前，中低收入住房問(wèn)題已成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，抓住這個(gè)問(wèn)題就抓住了房地產(chǎn)問(wèn)題的本質(zhì)。
另外，不能因為經(jīng)濟適用房飽受詬病，就推而廣之地認為限價(jià)商品房也會(huì )存在同樣問(wèn)題。事實(shí)上，沒(méi)有盡善盡美的政策，只有不斷改進(jìn)、不斷完善的政策。
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