市場(chǎng)經(jīng)濟同樣需要計劃
董志凱回憶說(shuō),“六五”、“七五”時(shí)期,是計劃與市場(chǎng)之爭的最后交鋒時(shí)期。直到“七五”末期的1990年,計劃與市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有從理論上根本解決。這種論爭對計劃的編制和執行,特別是對計劃管理體制的改革有著(zhù)直接影響。
面對當時(shí)的改革困境和經(jīng)濟建設中的問(wèn)題,在計劃調節與市場(chǎng)調節之間如何進(jìn)行選擇,采取什么樣的政策措施,就頗費躊躇,且爭論激烈,這些也直接影響了計劃的執行及其結果。
課題組的專(zhuān)家認為,計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟指導下的“計劃”呈現出了不同的特點(diǎn):
第一,前五個(gè)五年計劃都是以單一公有制和計劃經(jīng)濟為目標模式,結果越搞問(wèn)題越多;后五個(gè)五年計劃,則是以多種經(jīng)濟成分并存發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟為目標模式,結果漸入佳境。
第二,前五個(gè)計劃處于工業(yè)化起步階段,貫徹優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和進(jìn)口替代戰略,實(shí)行高積累,結果導致農、輕、重結構失衡,人民生活水平長(cháng)期得不到明顯改善。
第三,前面五個(gè)計劃都是高指標,導致經(jīng)濟緊運行;后面五個(gè)計劃則指標普遍不高,而實(shí)際執行結果一般都超過(guò)。
第四,前五個(gè)計劃的特點(diǎn)都是不斷強化政府的經(jīng)濟職能,政府管得越來(lái)越多,計劃管理越來(lái)越依靠行政手段;而后五個(gè)計劃,則是相反,政府的經(jīng)濟職能和權限逐漸收縮,讓位于市場(chǎng),政府由“全能型”向“效能型”轉變。
第五,前五個(gè)五年計劃的經(jīng)濟效益,除第一個(gè)外,其余四個(gè)的經(jīng)濟效益都不理想,經(jīng)濟增長(cháng)波動(dòng)很大。而后五個(gè)五年計劃,則表現出政府調控和管理經(jīng)濟逐漸走上正軌,水平越來(lái)越高,成本也越來(lái)越低,促進(jìn)和保證了國民經(jīng)濟的持續高速增長(cháng)。
在分析了十個(gè)五年計劃之后,劉國光等經(jīng)濟學(xué)家認為,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟也需要利用國家的計劃或規劃、國家的宏觀(guān)調控等,來(lái)糾正市場(chǎng)的缺陷與不足。
(來(lái)源:中國青年報,作者:劉世昕)
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